Как стать беженцем в ес?

Как рассматривают дела мигрантов на получение статуса беженца в Германии

Открытие счета для получения социального пособия

Период рассмотрения дела занимает от 30 дней до 6 месяцев. Быстрее всего движутся запросы от людей, на территории которых идут вооруженные конфликты. Именно это и явилось причиной максимального наплыва мигрантов в Германию за последние 5-7 лет из стран Африки и пр.

Рассмотрение миграционного дела проводят в несколько этапов:

1. После внесения данных личности в базу, запрашивают систему ЕС. В этой программе содержатся все сведения о мигрантах. Если человек подавал заявку в другие государства, это моментально выявится и мигранту откажут.
2. Рассматривают причину и смотрят доказательства насилия, преследования. Читают протокол собеседования, подписанный иностранцем. Если возникает необходимость, комиссия сделает дополнительные запросы и задаст ряд вопросов.
3. Если ситуация понятная и соответствует требованиям законодательства, прошение иностранного гражданина удовлетворяют. Ему выдают право на проживание на территории ФРГ сроком на 1-3 года.

Как только статус беженца получен, человеку открывают счет в банке, куда будут поступать деньги социального пособия. Мигрант переселяется в съемную квартиру (комнату), ему обеспечивают обучение, курсы языка и подбирают работу. Размер пособия варьируется и зависит от множества факторов.

Получив право на временное проживание, иностранец быстро находит способ легализоваться и получить ВНЖ. Для этого поступают на учебу, вступают в брак с гражданином Германии, а после 10 лет проживания в ФРГ получают право на запрос гражданства.

Вопрос эксперту
Если такие сложности с получением статуса, откуда в Германии столько мигрантов из Африки и Азии?

Часть граждан прибыла в страну нелегально. Власти предпринимают меры по выявлению переселенцев, перемещению их в лагеря для беженцев. Если у человека нет права на жительство (временное жительство) в статусе беженца и пр., он не сможет устроиться на работу, получать медицинскую помощь и т. д.

Важные нюансы

Итак, беженцами называются люди, подвергавшиеся на родине дискриминации и враждебному отношению, и поэтому вынужденные на время перебраться в другую, более безопасную страну. Данный статус невозможно принять из-за пустяка. Например, нельзя стать беженцем в России, поругавшись со своими близкими на Украине.

Но если в адрес одного человека или всей семьи постоянно происходят угрозы на расовой, религиозной или политической основе, то это может послужить поводом к оформлению необходимых документов.

Для приобретения статуса беженца требуется веское основание. К таковым относится притеснение по следующим признакам:

• расовому;
• национальному;
• социальному;
• религиозному.

Биография людей, подающих прошение в ФМС, детально проверяется.

Как получить политическое убежище

Нужно понимать, что статус беженца гарантирует только временное убежище и изменившиеся обстоятельства могут спровоцировать высылку беженца с семьей в свою страну.

Для того, чтобы убедить ответственные лица в необходимости получить политическое убежище, человеку нужно доказать, что на своей Родине он подвергался реальной опасности. Для этого подойдут документы на различных носителях: электронные, аудио и видео записи, информация в текстовом формате.

Документы – доказательства существования угрозы

1. Судебные решения, повестки в силовые органы, в налоговую службу. Все задокументированные действия правоохранительных органов, направленные на ущемление прав человека, если причиной вызовов были политические и социальные взгляды.
2. Медицинские документы — справки, освидетельствования, выписки из истории болезни. Любые аналогичные свидетельства того, что человеку был причинен моральных или физический вред.
3. Письменные свидетельские показания с подписью и копией паспорта свидетеля, подтверждающего факт репрессий в отношении беженца.
4. Фото и видео материалы, содержащие информацию об участии гражданина в митингах, демонстрациях, пикетах — во всех мероприятиях, участие в которых карается правоохранительными органами страны.
5. Материалы из печатных изданий, свидетельствующие о травле и репрессиях или об их возможном начале из-за конкретной ситуации.
6. Рекомендации медийных персон, известных своей благотворительной деятельностью по защите прав человека.

Документы нужно заблаговременно перевести на язык страны, в которой беженец собирается просить убежища.

Дорожное интервью

Важный момент в жизни иммигранта — собеседование с иммиграционным офицером. Общей инструкции о том, как общаться с должностными лицами и какие аргументы приводить, нет.

Для повышения вероятности приобретения статуса беженца можно заручиться поддержкой адвоката, который будет присутствовать на интервью. Услуги профессионала стоят недешево, но в переломный момент лучше переплатить, чем рисковать, делая ошибки из-за волнения и собственного негибкого мышления.

Чтобы произвести благоприятное впечатление, на все вопросы миграционного офицера отвечать нужно кратко и по существу. История для получения статуса беженца должна быть правдива. На интервью нужно сообщить причины своего бегства из страны, приводя только подтвержденные факты. Все личные измышления справедливо будут подвергнуты сомнению и будут заданы соответствующие уточняющие вопросы.

Например, если человек утверждает, что его телефон и квартира прослушивается, потому что он слышал щелчки в телефонной трубке и видел странные провода за окном, то этот довод во внимание приниматься не будет. Доказательством прослушивания могут быть распечатки разговоров и аудио записи, прикрепленные к репрессионному делу, но никак не предположения гражданина

Правовой статус беженцев

В соответствии с законом №4528-I таковыми признаются лица, не являющиеся гражданами РФ. Уже на этом основании становится понятно, что права и обязанности беженцев и вынужденных переселенцев различаются как минимум по той причине, что получить такой статус вправе исключительно иностранец (гражданин другой страны или лицо без гражданства), а переселенец — это только гражданин РФ.

Получить этот статус может иностранец, который имеет обоснованные опасения стать жертвой преследования на основе его:

• расы;
• веры;
• гражданства;
• национальности;
• принадлежности к определенной социальной группе;
• политических убеждений.

Беженцы и вынужденные переселенцы — чем они отличаются?

Беженцы и вынужденные переселенцы нередко воспринимаются как лица одной и той же категории. Но это не так. Если беженцем может быть признан человек, не имеющий российского гражданства, то вынужденный переселенец, как правило, является гражданином РФ.

Вынужденными переселенцами могут быть признаны:

1. Граждане РФ, которые оставили место жительства в иностранном государстве и прибыли в Россию по причине насилия либо преследования по расовому, национальному, религиозному или иному признаку.
2. Граждане России, покинувшие один регион РФ и прибывшие на территорию другого по вышеназванным причинам.
3. Иностранцы и лица без гражданства, которые правомерно проживают в РФ и вынуждены сменить место жительства в пределах РФ по вышеуказанным причинам.

Правовой статус беженцев и вынужденных переселенцев существенно различается, т. к. вынужденные переселенцы имеют российское гражданство (в большинстве случаев) и потому обладают всеми правами, предоставленными гражданам РФ в силу закона. Кроме того, статус вынужденных переселенцев дает право на социальную поддержку и материальную помощь со стороны государства.

Как США принимает россиян, украинцев, белорусов и казахстанцев

1980 стал годом принятия американским Конгрессом Закона о беженцах, который чётко определял этот статус и основания для его присвоения. Спустя девять лет, дополнением этого закона стала Поправка Франка Лаутенберга, которая касалась непосредственно СССР, а впоследствии стран СНГ. В отношении определённых категорий их граждан и резидентов стала реализовываться отдельная иммиграционная программа.

Подавляющее большинство советских людей, переехавших в Штаты в девяностые годы, смогли сделать это, воспользовавшись именно Поправкой Лаутенберга. Она приняла силу закона в 1990-м и фактически расширила перечень иностранцев, которые могли рассчитывать на убежище в Соединённых Штатах, а также облегчила для них получение статуса беженца. Поправка ежегодно продлевается Конгрессом, и её действие подкрепляется средствами в американском бюджете на следующий финансовый год. После сотен тысяч граждан стран СНГ, которые воспользовались этой поправкой в девяностые, число людей, уехавших в последующие годы, было очень невелико. Ввиду изменившейся политической ситуации в мире, сегодня иммиграция в США при помощи этой программы стала снова актуальной.

Граждане России и других стран СНГ составляют около 5% от всех принимаемых Америкой беженцев. Точной статистики принятия положительных решений отдельно для граждан стран СНГ не существует. По приблизительным подсчётам, одобрение происходит в каждом третьем случае, в зависимости от конъюнктуры и политической ситуации.

Кто может воспользоваться Поправкой Лаутенберга

Её можно применить, если беженец имеет еврейскую национальность, принадлежит к евангелистской церкви, Украинской католической или автокефальной церквям. Также поправка касается религиозных меньшинств на территории исламского Ирана — еврейского, христианского, бахайцев и последователей зороастризма. Податели заявления вправе претендовать на присвоение им статуса беженца, когда у них есть близкие родственники в Соединённых Штатах. Под последними подразумеваются муж и жена, родители, дети, возраст которых превышает двадцать один год, братья и сёстры, бабушки, дедушки, внуки, достигшие совершеннолетия. Родственники могут быть как гражданами, так и резидентами США.

Оформление статуса беженца

Процесс признания иммигранта беженцем в Российской Федерации довольно длительный и трудный. Он может растянуться на несколько месяцев.

Для лиц, мечтающих оформить  статус беженца в РФ необходимо собрать следующие документы:

• национальный паспорт;
• ходатайство (скачать образец можно тут);
• документ, где прописана информация о близких родственниках (если въезжает семья).

Все документы должны предоставляться в оригинале и только лично самим лицом, которое претендует на статус беженца. Копии принимаются в случаях, если человек находится на территории своего государства.

Отсутствие документов

Часто бывает так, что у иммигранта утеряны личные документы. Это ни в коем случае не является причиной для отказа ему в подаче ходатайства на предоставление статуса беженца. В таком случае все сведения записывается с его слов. Затем полученная информация проверяется по каналам МВД, устанавливается личность иммигранта, принимается решение о рассмотрении ходатайства.

Куда обращаться?

Письменное прошение подается на имя Президента России. Если подаватель просьбы находится в РФ, то следует обратиться в уполномоченный миграционный орган. При нахождении человека за границей следует обратиться в консульство или Диппредставительство России. При нелегальном нахождении в РФ или на пропускном пункте  госграницы следует подавать просьбу в пограничный орган ФСБ.

Процедура признания беженцем иностранного гражданина

Процедура сводится к следующему:

1. Подается предварительное ходатайство с просьбой о признании беженцем.
2. Рассматриваются все подтверждающие документы, и властями либо принимается решение об отказе (с обоснованиями) или дальнейшем рассмотрении ходатайства.
3. Проводится рассмотрение письменной просьбы по существу.
4. Выносится решение с обоснованием о присвоении либо отказе в присвоении статуса беженца вследствие отсутствия повода.

Выдаются необходимые документы (свидетельство беженца или отказное письмо).

Анкетирование, опрос, интервьюирование, идентификация личности

После того как человек подает ходатайство, с ним проводит беседу сотрудник УМВД РФ, в ходе которой будет предложено заполнить опросный лист и анкету. При наличии проблем с русским языком в обязательном порядке приглашается переводчик. Заполнение бумаг следует проводить максимально ответственно. От этого зависит, будут ли рассматривать далее документы или человек сразу получит отказ.

На вопросы следует отвечать кратко, но емко, чтобы сразу все было понятно. Главное – вся информация должна быть правдивой. Писать следует разборчиво (лучше печатными буквами), стараться не совершать ошибок. После этого проводится идентификация личности. Она включает снятие отпечатков пальцев, фотографирование. Фото (2 штуки) прикладывают к ходатайству.

Пока власти рассматривают ходатайство, иммигранта размещают в пункте временного проживания. Если же у него есть возможность остановиться у кого-либо, или снять жилье, то он проживает там. На весь этот срок ему выдается справка, подтверждающая законность его нахождения в России.

Срок рассмотрения заявления зависит от местоположения человека. При нахождении иммигранта в России на это потребуется 5 рабочих дней, при нахождении в приграничной зоне или в другом государстве – 1 месяц.

После признания иностранного гражданина беженцем ему выдается свидетельство, являющееся документом удостоверяющим личность. Действует оно 3 года, после чего требуется продление до тех пор, пока в стране, гражданство которого имеется у иммигранта, действуют факторы, не дающие возможности ему возвратиться на родину.

Сдача национальных документов

После оформления статуса беженца иммигрант обязан сдать свой национальный паспорт в миграционный орган. Без этого документа покинуть территорию России невозможно.

https://youtube.com/watch?v=qoX9Z2KUmPA

Права и обязанности беженцев

Правовое положение иммигрантов, признанных беженцами, определяются не только «Законом о беженцах», но и такими международными документами, как Нью-Йоркский Протокол от 31.01.1967 г. и Женевской конвенцией от 28.07.1951 г. В этих документах определены основные принципы, которых в обязательном порядке должно придерживаться любое государство в отношении беженцев. Основной их является запрет на высылку или принудительную отправку из страны людей, имеющих статус беженцев. Также в них предусмотрены социальные гарантии и права беженцев.

Причины отказа мигранту в получении статуса беженца в Германии

Возвращение на родину по причине отказа

Отказ в разрешении – дело нередкое, главная причина – недостоверная или недостаточная информация для обоснования прошения. Например, человек причисляет себя к меньшинствам, но на самом деле таковым не является – все ложные заявления вычислить не так уж и проблематично.

Есть ряд лиц, которым даже не стоит претендовать на получение статуса беженца в Германии:

• иностранцы с наличием судимости по уголовным преступлениям;
• россияне, которые считают политику РФ явным нарушением социальных прав – это объяснение посчитают недостаточным и бездоказательным;
• гражданская война на родине тоже не причина получения статуса беженца;
• наличие неоплаченных значительных штрафов, алиментов.

Часто задаваемые вопросы
В какой срок россиянам предписано покинуть территорию Германии после отказа в прошении? На выезд дают 30 суток.

Что делать при отказе? Возвращаться на родину или составлять запрос в другие государства. Тут все зависит от причин отъезда и возможности проживать в РФ после того, как получен отказ в статусе беженца в Германии. Если столкнулись с процедурой запроса статуса, есть опыт и собственное мнение, делитесь им на Travel247.

Возникало ли желание получить статус беженца в Германии или уже получили ВНЖ?
Желания не было, выезд не рассматриваем
0%

Желание было, но только не в Германию, а другие страны Европы 100%

Подали документы, ожидаем решения в Германии
0%

Прошение подавали, но поступил отказ 0%
Проголосовало: 2

Какие преимущества даёт статус беженца в Европе

Иммиграция по международной программе защиты беженцев даёт следующие привилегии и выгоды:

• упрощается процедура получения статуса ВНЖ и ПМЖ в европейской стране: нет необходимости в наборе необходимых баллов по другим программам иммиграции, знание языка не требуется, а всё общение с иммиграционными властями будет проходить с помощью переводчика;
• статус беженца можно попросить уже при пересечении границы европейской страны или на её территории. Рассмотрение прошения длительное, за это время можно освоиться в данном государстве и находиться в нём на вполне законных основаниях;
• принявшее государство обеспечивает социальную поддержку. Беженец вправе рассчитывать на жильё и получение соцвыплат;
• запрос статуса беженца в европейской стране происходит строго конфиденциально. Поэтому нет никакой утечки информации;
• убежище может быть предоставлено одновременно всей семье. При использовании многих других способов иммиграции это невозможно;
• статус беженца значительно ускоряет получение постоянного места жительства в Европе.

Кто может получить убежище

Запросить статус беженца в европейской стране может гражданин любой страны мира, независимо от того, приехал ли он легально или нет. Отличие состоит в том, что нелегалы должны находиться на территории страны в специальных центрах. А иностранец, который прибыл в страну по визе, может беспрепятственно передвигаться по её территории.

Социальная поддержка и выплаты

Нелегальные мигранты имеют некоторые преимущества в получении соцвыплат до вынесения решения по признанию за ними статуса беженца. На время нахождения в спеццентрах им положено обеспечение всеми необходимыми предметами гигиены, одноразовая покупка одежды, пользование жилыми помещениями специального центра, бесплатная медицинская помощь и деньги на мелкие расходы.

В разных странах соцвыплаты различны:

• в Бельгии — 220 евро в месяц;
• Германии — 340 евро;
• в Великобритании — от 180 до 250 евро на взрослого и от 20 до 30 евро на ребёнка, сумма зависит от возраста;
• во Франции — 200 евро на главу семьи и ещё 100 евро на каждого взрослого члена семьи;
• в Польше — только 16 евро.

Именно поэтому нелегальные мигранты стремятся попасть в экономически сильные страны Европы, где выплаты во много раз превышают их месячный доход на родине.

Запросившие статус беженца иностранцы, которые приехали на законных основаниях, имеют право доплаты за жильё. В Польше размер доплаты составит сто долларов на члена семьи или двести долларов на одного мигранта, в Бельгии лицо, запросившее статус беженца, имеет право на получение 800 евро доплаты за жильё.

Беженцы имеют право на бесплатное питание

Дети нелегальных мигрантов получают право на изучение языка страны и бесплатное образование. Питанием обеспечиваются все жители специальных центров по содержанию беженцев.

Недостатки статуса

Наверное, самым большим недостатком ожидания статуса беженца является невозможность легального трудоустройства. Можно устроиться на нелегальную работу, но в случае, если человек будет пойман, ему грозит депортация или как минимум негативное решение по присвоению статуса беженца. Поэтому приходится жить на получаемые социальные выплаты. Поскольку срок ожидания решения велик, то беженцам и членам их семей приходится полностью полагаться на помощь принимающего их государства.

Статус беженца в ЕС

Россиянам чаще всего удаётся получить статус беженца или политическое убежище в Польше, Германии и Франции. Далее в рейтинге гостеприимства по отношению к нашим соотечественникам идут Австрия, Бельгия, Швеция, Литва, Хорватия, Исландия. Подавляющее большинство украинцев обращается за помощью к Польше, некоторые пытаются получить убежище в Германии, Швеции и других странах.

Большинство украинцев обращаются за предоставлением статуса беженца к Польше

Преимущества

Пребывание на территории одной из стран Евросоюза в качестве беженца имеет ряд неоспоримых преимуществ, в числе которых:

• минимум подготовки к переезду, т. е. нет необходимости специально готовить множество подтверждающих документов, доказывать наличие средств к проживанию, демонстрировать знание языка и т. д.;
• возможность подать запрос сразу после пересечения границы государства и право пользоваться определёнными льготами сразу после подачи ходатайства в процессе ожидания решения миграционных служб;
• право на социальный пакет, включающий, как правило, денежное пособие, медицинское обслуживание, коммунальные услуги и т. п.;
• конфиденциальность информации о заявителе:
• отсутствие требования выхода из предыдущего гражданства;
• возможность перевезти с собой членов семьи;
• возможность в будущем получить гражданство одной из стран ЕС.

Таблица: размер пособия беженцам в разных странах Европы

Недостатки

К минусам статуса беженца можно отнести не всегда доброжелательное отношение местных жителей к прибывшим иностранцам, а также большую вероятность получить отказ. Например, если украинец просит убежище в Польше на основании невозможности проживания в своей стране, охваченной вооружённым конфликтом, ему могут предложить поселиться в одном из регионов Украины, расположенном вдали от боевых действий. В общем случае претендент на статус беженца в одной из европейских стран может попасть под действие так называемой дублинской процедуры, в соответствии с которой ответственность за предоставление защиты переносится на другое государство. Например, если соискатель прибыл в Германию наземным транспортом через Польшу, то и убежище ему могут предоставить в Польше, а не в Германии.

Пребывание в статусе беженца даёт иностранцу ряд неоспоримых преимуществ

К другим недостаткам можно причислить отсутствие возможности легально трудоустроиться сразу после подачи ходатайства на получение статуса. В большинстве стран разрешение на работу можно получить только после принятия решения о присвоении беженства, в некоторых такое разрешение выдаётся через определённый промежуток времени: в Германии — через 3 месяца, в Бельгии и Италии — через полгода ожидания. Получить легальную работу сразу после подачи запроса можно в Греции, Дании, Норвегии.

Ещё одним минусом является невозможность повторной подачи ходатайства в случае получения отказа. Чтобы обратиться к властям одного из европейских государств с ходатайством о предоставлении защиты второй раз, необходимо привести чрезвычайно убедительные доказательства изменения ситуации на родине, в связи с чем появилась угроза личной безопасности.

Система квот

Для равномерного и справедливого распределения миграционной нагрузки между всеми европейскими государствами была принята система квот, в соответствии с которой каждая из стран должна принять определённое количество беженцев. Сегодня такая система работает с большими перебоями, т. к. многие страны отказываются принимать у себя требуемое количество беженцев или всячески препятствуют проникновению на свою территорию иностранных мигрантов. Оплотом европейской толерантности продолжает оставаться Германия во главе с канцлером Ангелой Меркель.

Для равномерного распределения беженцев по странам ЕС принята система квот

В каких случаях могут отказать в рассмотрении ходатайства о присвоении статуса беженца

Если имеет место один из перечисленных ниже моментов, в рассмотрении ходатайства по существу о присвоении статуса беженца будет отказано:

1. У иностранца оформлено РВП в России.
2. Иностранный гражданин состоит в браке с россиянином/россиянкой и имеет право на РВП.
3. Заявитель по какой-то причине отказывается предоставить запрошенную информацию о себе.
4. Граница РФ была пересечена нелегальным способом.
5. Не имеется оснований для признания человека беженцем.
6. Заявитель приехал в Россию из другой страны (не страны своего постоянного пребывания), где мог оформить статус беженца.
7. У гражданина имеется второе гражданство, и он может поехать в другую страну.
8. Заявитель уже получил отказ в присвоении статуса беженца в других странах (из ООН), законодательство которых не противоречит российским законам.
9. Ранее иностранцу было отказано в присвоении статуса беженца за недостатком оснований (если обстоятельства не изменились).
10. Заявитель совершил преступление на территории РФ, и было возбуждено уголовное дело.

Как получить статус беженца в России – прием и рассмотрение ходатайства

Процедура присвоения статуса беженца начинается с предварительного изучения прошения – с даты приема документов специалистам уполномоченного органа дается 5 дней на рассмотрение документов. Все принятые от заявителя бумаги подшиваются в личное дело. Сотрудник ГУВМ МВД проверяет информацию, связанную с санитарной, внутриполитической и иной обстановкой в стране постоянного пребывания заявителя. Могут быть поданы дополнительные запросы в государственные учреждения с целью выяснения обстоятельств, которые могли бы дать право на статус беженца.

В итоге, после проведения установленных регламентом процедур, будет принято решение о том, продолжать ли заниматься делом о присвоении статуса беженца, или отказать в этом. Если основания для этого имеются, иностранец получает свидетельство о рассмотрении ходатайства. Данный документ дает право иностранцу на постановку на учет в миграционных органах и на проживание в центре временного пребывания.