Политическое убежище в сша

Кто может претендовать на политубежище в США в 2018 году

С приходом в Белый дом администрации Дональда Трампа правила предоставления политубежища и статуса беженца в стране изменились, причём кто-то проиграл от этих изменений, а кто-то выиграл. В 2018 году в более выгодном положении оказались те из претендентов на беженство, кто подал запрос недавно или только собирается подавать. Дело в том, что с начала текущего года иммиграционные власти в первую очередь рассматривают просьбы, поступившие последними. Такой шаг объясняется тем, что раньше многие из заявителей в ожидании приглашения на интервью (которое могло длиться 1–2 года или больше) успевали получить разрешение на работу в стране и законно проживать в Соединённых Штатах. При этом оснований для получения защиты у такого мигранта впоследствии (после слушания его дела) могло и не оказаться. В целях борьбы с подобными злоупотреблениями и было решено рассматривать ходатайства в течение максимум 150 дней с момента подачи запроса.

В 2018 году правила предоставления политического убежища в США изменились, что вызвало недовольство определённой части претендентов

Несмотря на то, что основания для предоставления политубежища и статуса беженца одинаковы — преследования или опасения в возможности таковых на расовой, политической, национальной почве или в связи с принадлежностью к определённым социальным группам, между этими терминами существует разница:

• статус беженца предусматривает определённый вид защиты лицам, соответствующим этому статусу и пребывающим в сфере гуманитарных интересов США. Такие соискатели находятся, как правило, вне своей страны и не имеют возможности или желания туда вернуться, опасаясь за себя и своих близких. Рассчитывать на статус беженца не может заявитель, который сам занимался преследованиями на родине или подстрекал к этому других;
• политическое убежище запрашивается с территории США или при пересечении американской границы. Ходатайство о предоставлении такого вида защиты следует подать в течение первого года пребывания в Соединённых Штатах.

При оформлении просьбы о предоставлении защиты иностранец может включить в заявку супруга и детей младше 21 года, не состоящих в браке. Правительством страны ежегодно определяется количество иностранцев, которое может быть принято Соединёнными Штатами в качестве беженцев. Следует помнить, что даже если претендент соответствует требованиям для получения убежища, он может «не подходить» США по медицинским или юридическим причинам, а также из соображений безопасности. В этом случае человеку бывает целесообразнее обратиться за помощью к другому государству. Иностранец не имеет права подавать повторный запрос на политическое убежище в США, если ранее ему было отказано в этом.

Видео: что изменилось в правилах предоставления политубежища в 2018 году

https://youtube.com/watch?v=NhMdw9pZ460

В соответствии с так называемой поправкой Лаутенберга, принятой в 1989 году к закону Foreign Relations Authorization Act, определённые преимущества при оформлении беженства а США имеют иудеи и представители религиозных конфессий, преследуемых властями в странах бывшего СССР и Юго-Восточной Азии. Согласно статистике, которую приводит издание The New York Times, подавляющее большинство участников этой программы приезжает в последние годы в США из Украины (в 2017 году — более 4 тысяч человек). В этом случае для получения статуса беженца нашим соотечественникам и гражданам других стран СНГ потребуется подтвердить:

• принадлежность к еврейской национальности или к одной из религиозных конфессий, которые преследовались в СССР;
• наличие близких родственников, проживающих в США в качестве граждан или постоянных резидентов.

Что даёт статус беженца

Иностранец, получивший статус беженца в США, имеет право:

• получить кредит на проезд к новому месту проживания. Погасить этот займ беженец сможет после обустройства в Америке;
• на проживание за счёт бюджетных средств;
• на денежное пособие в размере $400 в месяц на протяжении первых 8 месяцев после получения статуса;
• устроить детей в школу;
• подтвердить собственную квалификацию по упрощённой процедуре;
• поступить в американский вуз на льготных условиях;
• на определённые преференции при трудоустройстве;
• пройти бесплатные курсы английского языка;
• на налоговые льготы и пенсионное обеспечение;
• подать ходатайство на Green Card через год проживания в стране и т. д.

Вопросы предоставления политического убежища в США находятся в компетенции службы иммиграции и гражданства USCIS

Как получить статус беженца в США в 2020 году

Начиная с 90-х годов прошлого века многие люди до сих пор хотят поселиться в США. Они все еще лелеют «Великую Американскую Мечту» с белоснежными яхтами, виллами на берегу океана, и доходом, исчисляемым тысячами долларов.

И переселиться они желают исключительно на законных основаниях. Но в Америке хотят принимать не простых обывателей, а успешных людей с потенциальной возможностью принести стране пользу.

Поэтому американским правительством ежегодно вводятся новые ограничительные меры для въезда лиц, переселяющихся из-за военного конфликта на Родине, а также скрывающихся от преследования политических организаций.

Преследования личности, по мнению Правительства США:

1. Аресты без необходимых оснований.
2. Постоянно присылаемые угрозы.
3. Непризнание основных прав и свобод человека.

Но в законе есть несколько лазеек, благодаря которым подобные преследования и угрозы в родной стране переселенца не являются необходимым условием его переселения в Америку. В настоящий момент можно просто предоставить доказательство подозрений преследования со стороны каких-либо организаций.

В принципе, переселенец может при въезде в страну попросить политического убежища. В то время, пока заявка рассматривается, иммигрант может пребывать в США вполне законно.

Этот период может продлиться целый год. Соответствующие законы об иммигрантах были приняты американским правительством во второй половине прошлого века. Тогда свою работу начался прием вынужденных переселенцев. Согласно нормативным актам люди, желающие приобрести возможность остаться в Америке на ПМЖ, делятся на две основные группы.

1. Те, кто хочет приобрести статус беженца (обеспечивается до въезда в страну). Такие лица собирают документы, которые дают определенные преимущества.
2. Лица, просящие политического убежища. Такие люди обращаются с данной просьбой непосредственно в момент въезда.
3. Гуманитарная основа въезда (в порядке исключения при отсутствии квоты).

В обоих случаях существуют факторы, наличие которых обязательно для приобретения статуса. Это следующие обстоятельства:

• раса гражданина.
• Какая-либо религиозная группа, к которой может принадлежать иммигрант.
• Национальность заявителя.
• Принадлежность к составу какой-либо социальной направленности.
• Политическая партия, приверженцем которой является гражданин.
• Гендерная принадлежность.

Читайте дополнительно по теме: 

• Лучшие города для жизни в США
• Лучшие работодатели США
• Сколько денег уходит на жизнь в США в месяц

Необходимые документы.

В процессе приобретения данного статуса необходим сбор пакета документов, который включает:

• действующий загранпаспорт
• справки налоговой инспекции

Обращение заявителя с подобной просьбой может привести к потере нескольких лет на приобретение необходимого документа. А в случае, когда в течение этого периода произойдет изменение политической обстановки на его Родине, то его просто депортируют из Штатов.

Последовательность действий.

Для получения Политического убежища необходимо:

• собрать доказательства преследования (справки, фото, газетные вырезки, и т. п.)
• подать заявку в Посольство США
• после приглашения пройти биометрическую процедуру
• в ходе собеседования подтвердить причины невозможности пребывать дома
• пройти интервью

Наконец, можно уточнить, что с этого года въезжать в США в статусе беженца имеют право:

• Евреи
• Члены УКЦ (Украинская католическая церковь)
• Члены УАЦ (Украинская автокефальная церковь)
• Граждане, имеющие кровных родственников в Америке

Читайте дополнительно по теме: 

1. На каком языке говорит население США
2. Как получить гражданство США
3. Как получить грин-карту США

Актуальные курсы 163 валют с графиками их изменений Вы можете увидеть на сайте наших партнёров currency.events.

2020-02-10

Кто может претендовать на политубежище в США

По оценке исследовательского центра Pew Research Center, из 63 тысяч беженцев, прибывших в Соединённые Штаты за последний год, 29 тысяч (46%) являются мусульманами, беженцев-христиан — 27,5 тысяч (44%). Из Сирии прибыло около 8 тысяч вынужденных мигрантов, из Сомали — 7 тысяч, из Ирака — 6 тысяч. Далее в списке доноров — Бирма и Афганистан: около 3 тысяч человек. В целом из 1 миллиона иностранцев, ежегодно получающих ВНЖ в стране, 10% приходится на тех, кто иммигрировал через получение статуса беженца. Выходцы из стран бывшего СССР составляют около 1% из общего числа беженцев в США.

большую часть беженцев в США составляют граждане стран Ближнего Востока

Подать ходатайство о предоставлении политического убежища в США можно как оставаясь на территории СНГ (статус Refugee), так и будучи уже в Штатах (Asylum). Прибыть в страну необходимо прямым рейсом. Основанием для обращения в американские миграционные службы может быть угроза жизни или здоровью заявителя и его близких в стране постоянного проживания, или преследование со стороны властей по:

• политическим;
• религиозным;
• национальным;
• расовым;
• гендерным мотивам.

Кроме того, искать убежища в США имеют право лица, притесняемые на родине вследствие принадлежности к определённым социальным группам.

К политическим мотивам относится несовпадение взглядов на соблюдение принципов социальной справедливости у заявителя и властей. При этом соискатель должен будет предоставить документальные подтверждения преследований на почве политической конфронтации. Религиозные причины — притеснение и гонения в отношении участников определённых конфессий в своей стране. Под национальными мотивами принято считать ущемление прав представителей определённой расы или национальности.

Подавать на Asylum можно в течение первого года пребывания в Соединённых Штатах. Если соискатель не выполнил это требование, в дальнейшем придётся приводить веские причины такой задержки: тяжёлая болезнь или другие объективные причины. Помимо этого, большая вероятность получить отказ в предоставлении убежища у лиц:

• получавших отказ иммиграционного суда в прошлом;
• имеющих связи в третьих странах и возможность просить убежище там;
• осуждённых за совершение тяжких преступлений за пределами США;
• замеченных ранее в преследовании других граждан по политическим или другим мотивам;
• которые могут представлять террористическую угрозу.

подробную информацию о процедуре получения политического убежища в США можно найти на сайте службы USCIS

Как США принимает россиян, украинцев, белорусов и казахстанцев

1980 стал годом принятия американским Конгрессом Закона о беженцах, который чётко определял этот статус и основания для его присвоения. Спустя девять лет, дополнением этого закона стала Поправка Франка Лаутенберга, которая касалась непосредственно СССР, а впоследствии стран СНГ. В отношении определённых категорий их граждан и резидентов стала реализовываться отдельная иммиграционная программа.

Подавляющее большинство советских людей, переехавших в Штаты в девяностые годы, смогли сделать это, воспользовавшись именно Поправкой Лаутенберга. Она приняла силу закона в 1990-м и фактически расширила перечень иностранцев, которые могли рассчитывать на убежище в Соединённых Штатах, а также облегчила для них получение статуса беженца. Поправка ежегодно продлевается Конгрессом, и её действие подкрепляется средствами в американском бюджете на следующий финансовый год. После сотен тысяч граждан стран СНГ, которые воспользовались этой поправкой в девяностые, число людей, уехавших в последующие годы, было очень невелико. Ввиду изменившейся политической ситуации в мире, сегодня иммиграция в США при помощи этой программы стала снова актуальной.

Граждане России и других стран СНГ составляют около 5% от всех принимаемых Америкой беженцев. Точной статистики принятия положительных решений отдельно для граждан стран СНГ не существует. По приблизительным подсчётам, одобрение происходит в каждом третьем случае, в зависимости от конъюнктуры и политической ситуации.

Кто может воспользоваться Поправкой Лаутенберга

Её можно применить, если беженец имеет еврейскую национальность, принадлежит к евангелистской церкви, Украинской католической или автокефальной церквям. Также поправка касается религиозных меньшинств на территории исламского Ирана — еврейского, христианского, бахайцев и последователей зороастризма. Податели заявления вправе претендовать на присвоение им статуса беженца, когда у них есть близкие родственники в Соединённых Штатах. Под последними подразумеваются муж и жена, родители, дети, возраст которых превышает двадцать один год, братья и сёстры, бабушки, дедушки, внуки, достигшие совершеннолетия. Родственники могут быть как гражданами, так и резидентами США.

Процедура

Специалисты советуют при обращении за статусом беженца не экономить на хорошем адвокате. Он не только поможет собрать необходимый комплект документов, но и пройти всю предусмотренную законом процедуру. Заявителю нужно преодолеть несколько этапов:

1. Собрать комплект доказательной документации.
2. Обратиться с заявлением в Посольство США.
3. Тщательно заполнить предлагаемые анкеты.
4. Пройти серьезное собеседование со специалистами иммиграционной службы.
5. Получить решение.

Соискателю следует знать, что вся предусмотренная процедура является абсолютно бесплатной.

Собеседование

Готовясь к собеседованию, необходимо продумать все детали, описывающие причины обращения. Не стоит надеяться, что чиновники прослезятся, услышав о трудностях, которые пришлось пережить заявителю. Часто разговор проводится в достаточно агрессивной форме. Все члены семьи опрашиваются в одно время, но находятся они при этом в разных помещениях.

Рассчитывая на получение положительного решения, соискателю необходимо доказать американским властям, что его жизнь на родине подвергается реальной опасности.

Необходимые документы

Как и любая процедура, процесс получения статуса беженца подразумевает передачу в Посольство комплекта документов.

1. Заграничный и гражданский паспорт.
2. Документы о рождении на всех членов семьи.
3. Заявление с подробным описанием ситуации, требующей защиты американских властей.
4. Обращения родственников, проживающих в США.
5. Свидетельство о заключении брака.
6. Военный билет.
7. Дополнительные документы.

Куда обращаться за статусом беженца

Обратиться за статусом беженца или схожим с ним статусом политического убежища можно тремя основными способами.

• Подать прошение об убежище сразу же по прибытию в Штаты:
  • В аэропорту.
  • В морском порту.
  • На пункте пограничного контроля.
• Находясь на территории США, независимо от легальности пребывания, отправить заявление по форме I-589 в специальный сервисный центр.
• Находясь на территории других государств, подать прошение в местное Посольство США.

По каким причинам соискателям может быть отказано

1. Если заявитель не сумел убедить американских сотрудников в том, что на Родине он останется под воздействием преследований и гонений, угрожающих его жизни и здоровью.
2. В случае, когда право на получение статуса у заявителя есть, но отсутствует финансируемая квота, ежегодно выделяемая правительством США, соискатель имеет право остаться в стране, обосновав свое пребывание гуманитарным аспектом.

Ему будет дано разрешение, но без предоставления помощи от государства в виде пособий, которая положена только беженцам.

Категория иностранцев, получающая отказ в статусе беженца

Существует категория граждан, которым отказывают в получении статуса беженцев и политическом убежище:

1. За то, что они были замешаны в гонении третьих лиц по:

• отношению к неугодным социальным группам;
• политическим взглядам;
• национальному признаку;
• принадлежности к той или иной расе.

1. Имеют в одной из стран ВНЖ.
2. Обеспечены нормальным источником дохода, позволяющим достойно содержать себя и семью.
3. Имеют отрицательное решение американских иммиграционных служб на ранее поданные заявления.
4. Недостаточно убедительно аргументировали преследование в стране проживания.
5. В ней нет политических ситуаций для преследований.

Права беженцев

Воссоединение семьи

Беженцы могут претендовать на особую медицинскую страховку. Человек обретает главное – он может воссоединиться со своей семьёй, остававшейся все это время за тысячи километров. Необходимо заполнить форму I-730, а также иметь в распоряжении заявление одного из родственников, которые следует незамедлительно отправить в службу миграции.

Отметим, что подобного рода правила касаются только второй половинки и детей, не достигших 21 года, не состоящих в законном брачном союзе.

Если же члены вашей семьи желают заполучить рассматриваемый статус, вы имеете возможность помочь им, подтвердив степень родства, чтобы процедура, подразумевающая получение права проживания на территории США, была максимально облегчена.

Помощник беженца

Человек, занимающийся вопросами вашей адаптации на новоиспечённом месте жительства, должен держать под строжайшим контролем ваши жилищные условия.

Соответствуют ли они всем нормам проживания, есть ли в жилище меблировка, нужная для жизни, не присутствует ли антисанитария. Помощнику следует удостовериться, что дети, не достигшие совершеннолетия, обучаются в школах, а вы не пренебрегаете курсами освоения официального языка.

Вам, а также вашей семье, необходимо будет пройти всяческие обследования медицинского характера в клиниках, оборудованных для новоприбывших граждан, и убедиться в отсутствии такого недуга, как туберкулёз. Лучше выбрать себе семейного врача, который и в дальнейшем сможет вам помочь.

Статус беженца в ЕС

Россиянам чаще всего удаётся получить статус беженца или политическое убежище в Польше, Германии и Франции. Далее в рейтинге гостеприимства по отношению к нашим соотечественникам идут Австрия, Бельгия, Швеция, Литва, Хорватия, Исландия. Подавляющее большинство украинцев обращается за помощью к Польше, некоторые пытаются получить убежище в Германии, Швеции и других странах.

Большинство украинцев обращаются за предоставлением статуса беженца к Польше

Преимущества

Пребывание на территории одной из стран Евросоюза в качестве беженца имеет ряд неоспоримых преимуществ, в числе которых:

• минимум подготовки к переезду, т. е. нет необходимости специально готовить множество подтверждающих документов, доказывать наличие средств к проживанию, демонстрировать знание языка и т. д.;
• возможность подать запрос сразу после пересечения границы государства и право пользоваться определёнными льготами сразу после подачи ходатайства в процессе ожидания решения миграционных служб;
• право на социальный пакет, включающий, как правило, денежное пособие, медицинское обслуживание, коммунальные услуги и т. п.;
• конфиденциальность информации о заявителе:
• отсутствие требования выхода из предыдущего гражданства;
• возможность перевезти с собой членов семьи;
• возможность в будущем получить гражданство одной из стран ЕС.

Таблица: размер пособия беженцам в разных странах Европы

Недостатки

К минусам статуса беженца можно отнести не всегда доброжелательное отношение местных жителей к прибывшим иностранцам, а также большую вероятность получить отказ. Например, если украинец просит убежище в Польше на основании невозможности проживания в своей стране, охваченной вооружённым конфликтом, ему могут предложить поселиться в одном из регионов Украины, расположенном вдали от боевых действий. В общем случае претендент на статус беженца в одной из европейских стран может попасть под действие так называемой дублинской процедуры, в соответствии с которой ответственность за предоставление защиты переносится на другое государство. Например, если соискатель прибыл в Германию наземным транспортом через Польшу, то и убежище ему могут предоставить в Польше, а не в Германии.

Пребывание в статусе беженца даёт иностранцу ряд неоспоримых преимуществ

К другим недостаткам можно причислить отсутствие возможности легально трудоустроиться сразу после подачи ходатайства на получение статуса. В большинстве стран разрешение на работу можно получить только после принятия решения о присвоении беженства, в некоторых такое разрешение выдаётся через определённый промежуток времени: в Германии — через 3 месяца, в Бельгии и Италии — через полгода ожидания. Получить легальную работу сразу после подачи запроса можно в Греции, Дании, Норвегии.

Ещё одним минусом является невозможность повторной подачи ходатайства в случае получения отказа. Чтобы обратиться к властям одного из европейских государств с ходатайством о предоставлении защиты второй раз, необходимо привести чрезвычайно убедительные доказательства изменения ситуации на родине, в связи с чем появилась угроза личной безопасности.

Система квот

Для равномерного и справедливого распределения миграционной нагрузки между всеми европейскими государствами была принята система квот, в соответствии с которой каждая из стран должна принять определённое количество беженцев. Сегодня такая система работает с большими перебоями, т. к. многие страны отказываются принимать у себя требуемое количество беженцев или всячески препятствуют проникновению на свою территорию иностранных мигрантов. Оплотом европейской толерантности продолжает оставаться Германия во главе с канцлером Ангелой Меркель.

Для равномерного распределения беженцев по странам ЕС принята система квот

Процесс подачи заявления и дальнейшие шаги

Соискатель статуса беженца заполняет форму I-589 на сайте USCIS. Там же можно найти инструкцию. Перевод на русский язык — здесь. Сразу же после её подачи и обработки в сервисном центре иммиграционной службы претендент получает подтверждающий документ о том, что его заявление находится на рассмотрении. Эта справка будет впоследствии основанием для нахождения на территории США. После этого все заявители, возраст которых превышает тринадцать лет, обязаны сдать отпечатки пальцев для дальнейшей идентификации и сфотографироваться.

Следующим шагом станет получение приглашения на интервью с офицером иммиграционной службы США по делам беженцев. Оно проходит с участием переводчика, если мигрант не владеет английским. Офицер должен выяснить биографию претендента, причины, побудившие его оставить родину, а также обстоятельства его прибытия в Соединённые Штаты Америки. Целью этой процедуры является определение уровня объективности и степени реальной или мнимой угрозы жизни и безопасности. Во время интервью ведётся протокол. Он подписывается мигрантом. Вторую подпись ставит офицер. Потом он составляет отчёт по проведённому собеседованию, который будет играть очень значимую роль в дальнейшем рассмотрении вопроса о предоставлении статуса беженца. Дети старше тринадцати лет также проходят собеседование, им задаются несложные вопросы. Супруги могут находиться рядом во время интервью, но при этом не имеют права на коррекцию ответов друг друга. Также допускается присутствие свидетелей.

Если собеседование принимает нежелательный для мигранта оборот, то одним из легальных способов его прекратить или повернуть в нужное русло будет несогласие аппликанта с информацией, указанной в протоколе, или аргументация некорректным переводом на английский, если беседа была на другом языке.

Как правило, интервью проходит в региональном офисе USCIS (американская иммиграционная служба по делам беженцев). В течение двух недель принимается решение в отношении заявителя. Уведомление об этом выдаётся на руки аппликанту. Максимальный срок принятия решения — два календарных месяца.

Бланк формы I-589

В уведомлении иммиграционной службы могут быть следующие варианты:

• принято решение о предоставлении убежища;
• рекомендовано одобрить дело;
• дело отправляется в суд по вопросам иммиграции;
• аппликанта уведомляют о том, что предполагается отказ по его делу;
• принимается решение об отказе.

После получения статуса беженца в США

Беженцам предоставляются социальные пакеты, жилье, денежная помощь, и т. п., включая получения разрешения на работу, номер социального обеспечения, возможность подавать запросы на воссоединения семьи и подавать на смену статуса.

Получение статуса беженца в США предполагает то, что вы можете получить право на работу в США. Чтобы получить разрешение на работу беженцу необходимо заполнить и подать форму I-765.

После года пребывания в США в качестве беженца, вы можете получить статус постоянного резидента США.

При условии, если за это время с вашей стороны не было нарушений американского законодательства, и иммиграционная служба не получила о вас данных, свидетельствующих о том, что статус беженца был предоставлен вам по ошибке, либо вы указали неверные сведения при заполнении иммиграционных форм.Так как существуют ежегодные квоты выдачи грин карт, то ждать гринкарты приходится иногда несколько лет.

Беженец имеете право покинуть территорию США, если есть желание. Для этого необходимо получить разрешение на обратный въезд, дающее право выехать и вернуться и получить «паспорт беженца». Без этого документа вы не сможете вернуться обратно в США в том же статусе. Не рекомендуется посещать страну, которую вы покинули, получив статус беженца. Это может поставить под сомнение ваш статус беженца.

Предоставление убежища в США выдается на неопределенный срок, однако статус беженца не дает его обладателю права постоянно находиться в США.