Порядок выезда за границу сотрудников мвд и других структур в 2020 году

Причины ограничения выезда за границу для полицейских

Как мы уже выяснили, закон не предусматривает ограничение выезда за рубеж для полицейских (как, например, в отношении сотрудников ФСБ или призывников). В Госдуму в 2017 году вносился законопроект, которым предлагалось четко регламентировать запрет на выезд для сотрудников МВД, занимающих конкретные должности. Однако он был отозван.

Выходит, единственное основание, которое может быть применимо, – это случаи, когда сотрудники полиции допущены к сведениям, содержащим государственную тайну

Речь идет о так называемой первой и второй форме секретности, то есть допуск к сведениям с грифом «особой важности» и «совершенно секретно». Понятно, что такой допуск предоставляется лишь высокопоставленным сотрудникам, начиная с начальников подразделений. Рядовые полицейские (инспекторы ГИБДД, участковые) такими полномочиями не обладают, а потому к ним эта норма закона неприменима

Но не все так просто

Рядовые полицейские (инспекторы ГИБДД, участковые) такими полномочиями не обладают, а потому к ним эта норма закона неприменима. Но не все так просто.

С 2014 года руководство МВД ежегодно издает внутренние директивы/постановления/рекомендации, устанавливая для сотрудников ограничения для выезда. Например, в 2014-м вышел список стран, не рекомендованных для посещения, а в конце 2017-го – перечень государств, в которые сотрудники могут ездить без проблем. Подробнее об этом ниже.

Данные внутренние документы отвечают на вопрос, почему полицейским нельзя выезжать за границу. Это связано с военно-политической, криминогенной, санитарно-эпидемиологической и природно-климатической обстановкой. Мол, таким образом руководство старается оградить сотрудников от провокаций, обеспечить им безопасность и параллельно защитить государственную тайну. Однако очевидно, что такое тотальное ограничение для всего личного состава незаконно. Признает это и руководство МВД, подтверждая, что официального запрета нет, есть лишь рекомендации. Однако на местах уже несколько лет существует практика принуждения сотрудников к сдаче загранпаспорта на хранение начальству.

Следственный комитет, сотрудники МЧС, Министерства обороны, Федеральной службы охраны, ФСИН, миграционной службы (подразделение МВД) и даже некоторых судов также попали под этот негласный запрет. В этом случае также нет официальных распоряжений или внутриведомственных директив. По словам сотрудников ведомств, начальство ссылается на рекомендации Министерства иностранных дел. Например, на официальный запрос журналистов руководство Федеральной службы исполнения наказаний ответило, что запрет на выезд сотрудникам ФСИН за границу не введен – действуют правила, установленные ФЗ № 114.

Какие еще страны закрыты для привитых «Спутником Лайт»

К сожалению, Турция далеко не единственная страна, которая не делает послаблений привитым «Спутником Лайт». Без отрицательного результата ПЦР -теста путешественников не пустят в Грузию. Туристы, приехавшие в Тайланд, на Пхукет после вакцинации «Спутником Лайт» будут обязаны пройти карантин. Такие ограничения не касаются вакцинированных «Спутником V».

Некоторые страны вообще не принимают туристов, привитых российскими вакцинами, например Австрия и Коста-Рика. Для въезда в Австрию путешественнику придется получить сертификат о ранее перенесенном COVID-19 или сдать ПЦР -тест в течение 72 часов до въезда в страну. По прилете придется отправиться на карантин. Для поездки в Коста-Рику туристу, не имеющему сертификата о вакцинации, понадобится туристическая страховка, которая покрывает расходы на лечение от коронавирусной инфекции и его самоизоляцию в случае болезни.

Что говорят полицейские

Реакция рядовых силовиков на «санкции» была неоднозначной. Большая часть сотрудников МВД отнеслась к столь суровым мерам с пониманием. Меньшая часть силовиков возмущалась не столько невозможностью отдохнуть «в цивилизованном месте», сколько циничной формулировкой.

Неофициально В.Колокольцев имел неосторожность сказать, что если сотрудникам МВД сокращают размер заработной платы, то нечего и думать о посещении заграничных курортов. Родственники сотрудников МВД были менее сдержаны. Столь бурная реакция жён, родителей и детей полицейских объясняется тем, что запрет на посещение 200 с лишним стран касается и их

Столь бурная реакция жён, родителей и детей полицейских объясняется тем, что запрет на посещение 200 с лишним стран касается и их

Родственники сотрудников МВД были менее сдержаны. Столь бурная реакция жён, родителей и детей полицейских объясняется тем, что запрет на посещение 200 с лишним стран касается и их.

Кто не сможет выехать

На основе ст. 24 ФЗ № 5485-1 «О государственной тайне» появилось запрещение на перемещение по миру сотрудниками госструктур. Во многих случаях оно связано с предоставленным допуском к тайне. На промежуток, указанный в трудовом контракте, будет наложено ограничение на выезд из страны.

Запрет снимается только по прямому решению командования. Оно требуется для служащих следующих подразделений:

• ФСБ;
• МЧС;
• полиции;
• таможни;
• Росгвардии;
• военных структур.

Выезд за границу для гражданского персонала МО РФ налагается для охраны гостайны или в результате ухудшения отношений между странами. Законодательство рекомендует не покидать границы РФ, хотя практически это становится служебным требованием.

Срок действия ограничения

Запрет на выезд сотрудникам МВД за границу связан с определенной продолжительностью. Если есть допуск к закрытым данным, государство нельзя оставлять в течение пяти лет с момента приобщения. Межведомственная комиссия может увеличить срок вдвое. Те, кто работает в ФСБ или несет воинскую службу, свободно выезжать из РФ не могут вплоть до окончания действия договора.

Это интересно: Образец заполнения анкеты на загранпаспорт пенсионера старого и нового образца в 2020 году — изучаем суть

На кого распространяются ограничения?

Меры предосторожности применяются по отношению к сотрудникам нескольких ведомств, а также к государственным чиновникам. В общем, список выглядит следующим образом:

В общем, список выглядит следующим образом:

• сотрудники МВД;
• ФСБ;
• МЧС;
• Таможенная служба РФ;
• лица, обладающие допуском к государственной тайне;
•  некоторые чиновники и управленцы.

В одних ведомствах ограничение носит рекомендательный характер. В других – создается реальная нормативно-правовая база, которой оперируют, когда возникает вопрос о выезде за пределы России.

Рассмотрим разные ведомства по порядку.

МВД

Ситуация с выездом за границу в МВД неоднозначна. Рядовые сотрудники (полицейские) имеют право на выезд, но они обязаны уведомлять о предстоящей поездке начальство и получить от него разрешение.

В некоторых департаментах МВД (связанных с государственной безопасностью) правила выезда могут быть более строгими, но в целом, выезд возможен при разрешении начальства.

ФСБ

Сотрудники ФСБ это люди, которые имеют доступ к государственной тайне и взаимодействуют с засекреченными документами.

Правила по выезду за границу в ФСБ очень строгие: полный запрет, исключая случаи служебного характера.

Таможенная служба РФ

Прямого запрета на выезд заграницу для таможенников нет. Но в Таможенную службу приходило письмо рекомендательного характера из Министерства иностранных дел.

В нем сказано, что сотрудникам не следует выезжать в страны НАТО (Европы и США), а также в те государства, с которыми у США договор об экстрадиции.

Таким образом, в списке указаны 111 государств, и фактически выезжать без санкций со стороны руководства можно только в некоторые страны.

МЧС

Ситуация в МЧС складывается таким же образом, как и в Таможенной службе.

Сотрудникам нежелательно покидать пределы России и ездить в страны НАТО, о чем уведомлены даже рядовые сотрудники без доступа к гостайне.

Лица, обладающие допуском к государственной тайне

Некоторые граждане обладают доступом к засекреченной информации.

При получении допуска к засекреченной информации лицо подписывает контракт, в котором указываются условия выезда за границу. Чаще всего, покидать РФ нельзя.

Гражданские служащие

Чиновники могут свободно выезжать за границу и получать загранпаспорта, но только при условии отсутствия допуска к засекреченным сведениям.

Стоит отметить, что в последнее время в Правительстве РФ выдвигали идею об ограничении такого права для всех сотрудников гражданских ведомств.

Есть ли изменения в лучшую сторону?

Запрещенный для выезда перечень государств включает в себя участников ООН, Евросоюза, США, Южной Америки и Австралии. Путешествия в альтернативных направлениях разрешаются. К примеру, силовики могут беспрепятственно отдыхать на Мальдивах, в Тунисе и Вьетнаме. В список стран, разрешенных для выезда сотрудникам в 2020 году (согласно приказу МВД РФ №360), входят также:

• ОАЭ;
• КНР;
• Индия;
• Камбоджа;
• Израиль;
• Марокко;
• Индонезия;
• Мьянма;
• Босния и Герцеговина;
• Македония;
• Хорватия;
• Палестина;
• Пуэрто-Рико.

Работники МВД и ВС могут также отправиться в отпуск в теплые государства СНГ, например, Грузию, Осетию и Абхазию. Тем, кто увлечен историей и архитектурой, будут интересны Армения и Узбекистан, а любителям более европейского уклада – Латвия, Беларусь и Молдова. Перечень держав, находящихся в табу и тех, куда можно путешествовать работникам силовых структур, со временем изменяется, так как обстановка на международной арене не стабильна.

В какие страны еще можно беспрепятственно ездить, но не рекомендуется? К таковым относятся африканские государства. Там всегда тяжелая политическая ситуация.

Чтобы отправиться в заграничную поездку, военнослужащий должен подать рапорт и добиться одобрения начальства. Однако не везде руководство подразделений лояльно. В одном регионе разрешение получить легко, в другом для этого нужно выполнить несколько условий, в третьем – вообще невозможно. Приказ Минобороны, который формально все еще является рекомендацией, в субъектах РФ трактуется по-разному.

Можно ли поехать в «запрещенную» страну? Только при особых обстоятельствах. К ним относится тяжелая болезнь или гибель родственника, живущего за границей.

Причины запрета выезда за границу

Многие представители правоохранительных органов считают, что ограничение на выезд – лишняя мера. Возможно, их мнение изменится после ознакомления с истинными причинами принятия руководством страны такого решения:

1. Сохранение государственной тайны. Эту причину представители силовых структур называют в качестве основной. Некоторые сотрудники имеют доступ к секретным сведениям, которые могут быть интересны представителям иностранных государств. В основном это касается сотрудников прокуратуры и ФСБ. Для них ограничение на выезд оформлено при помощи законодательства. Однако Владимир Путин на пресс-конференции заявил, что даже простой участковый полицейский может быть интересен представителям иностранных разведок. По долгу службы он первый узнает об изменениях в обеспечении безопасности страны и часто бывает в курсе внутренних событий государства. Для полицейских пока специального закона не издано, ограничивает их передвижение по миру лишь рекомендательное письмо.
2. Забота о безопасности сотрудников. Министерство иностранных дел выразило озабоченность тем, что США может экстрадировать любого туриста из стран, с которыми заключен соответствующий договор. На территории таких стран россияне не могут чувствовать себя в полной безопасности. На заседании Совета безопасности России на эту информацию последовала однозначная реакция, и по итогам были выпущены рекомендации о том, какие государства посещать не стоит.
3. Защита служащих полиции от провокаций со стороны иностранных граждан и представителей зарубежных силовых ведомств.

Сотрудникам полиции наложили ограничение на выезд за границу, так как их экстрадиция может представлять для американских спецслужб особый интерес. Список стран, которые нежелательно посещать, был разослан руководителям отделений специальным письмом.

Как отнеслись полицейские к ограничению выезда за границу

Сотрудникам правоохранительных органов ограничения пришлись не по душе. Большинство считает, что это нарушает их конституционные права. Сложности возникли из-за того, что буквально несколько лет назад для служащих правоохранительных органов стало доступно пересечь границу и повидать мир. Больше всего недовольны работники, проживающие в северных районах страны, Калининградской области и на Дальнем Востоке. Хотя у последних появилась возможность посещать сравнительно близкий к ним Китай.

Степень недовольства в первую очередь зависит от непосредственного руководства полицейского. Есть начальники, которые установили для своих подчиненных жесткие рамки и проверяют сотрудников через Управление собственной безопасности и Таможенную службу. Если подчиненные тайно пересекают границу, то за обман руководства к ним применяют достаточно серьезные санкции:

• объявляют неполное служебное соответствие;
• понижают классность;
• лишают премий.

Полицейские борются с новым режимом по-своему: скрывают посещения других стран, летают через Беларусь и не сдают паспорта на хранение. Большинство проблем возникает из-за неосведомленности служащих, так как они не в курсе, что есть страны, которые посещать можно.

Где сотрудникам МВД и другим силовикам России разрешено отдыхать в 2021 году?

Видимо в 2021 году страны запада продолжат санкционное давление на Россию в то же время они получат адекватный ответ

Но в связи с этим обратим внимание на запрет посещения заграницы для граждан России из числа сотрудников МВД. Как им быть, где можно отдохнуть в период заслуженного отпуска?

Официального запрета долго не было

В сети, иногда, появлялась информация, что сотрудникам МВД нельзя покидать пределы России. Некоторые называли это мифом, поскольку официального документа в виде закона либо постановления правительства не было. Никак это не регламентировалось, потому считалось, что это слухи.

Когда пояснили, что это правда?

Представители МВД, пояснили, что поступило распоряжение касательно запрета на выезд за границу государственных служащих ведомства и сотрудников ФСБ, имеющих доступ к секретным документам различных категорий.

Как силовикам отдыхать?

В период отпусков у сотрудников МВД осталась возможность посещения территорий из числа государств членов СНГ, Республики Крым либо Краснодарского края, в частности городов Сочи, Геленджик, Туапсе.

Но сотрудникам ФСБ вообще запрещено покидать территорию России. Это касается лиц с допуском к секретной информации, разделяется на три категории.

По ФСБ тоже было распоряжение?

Нет! Здесь всё серьёзнее, поскольку работа, более, ответственная и критически важная для государства. От 16 декабря 2019 года сотрудники ФСБ ориентируются на правовые акты Федерального закона Ф3-433. Там всё четко написано. В течение 5 лет даже бывшие сотрудники ведомства не имеют права пересекать границу России.

Почему в 2021 году ужесточаются меры безопасности?

Если с сотрудниками ФСБ обладающими допуском к секретной информации всё ясно, то с МВД ситуация не однозначная и очень запутанная. На основе приказа им запрещено в течение 2021 года посещать страны заключившие договор экстрадиции с США

Но в чём опасность для государства, если они не работают с важной и тем более секретной информацией, оказывается причин две:

Необходимость сохранения государственной тайны

Дело в том, что у некоторых полицейских, особенно с высоким званием есть допуск к важной либо секретной информации низкой категории
К сожалению американские спецслужбы намерено выискивают российских силовиков для создания различных провокаций

Так кого касается приказ в 2021 году?

Приказ затрагивает в первую очередь сотрудников ГУВМ МВД, военнослужащих, Росгвардейцев и ФСКН, а также некоторых гражданских лиц. Другими словами все кто работает в Министерстве обороны России по договору обязаны выполнять данный приказ.

В некоторых регионах начальство перевыполнило приказ

У полицейских в некоторых регионах начали отбирать загранпаспорта. Особенно массово это происходит в Калининграде и на Дальнем Востоке. Силовикам предлагается альтернатива: отпуск на территории Китая, Кубы либо Вьетнама.

Что делать, если необходимо выехать за границу?

Любой силовик в случае необходимости может подать соответствующее прощение на разрешение выезда за границу. Сотруднику необходимо описать маршрут и цель путешествия. После этого начальник решает одобрять либо отвергать прощение. Если оно одобрено выдаётся загранпаспорт и можно отправляться за пределы страны.

Так где силовикам отдыхать в 2021 году?

К сожалению в мире напряжённая ситуация в 2021 году список разрешенных стран значительно сократился. Теперь он выглядит так:

• Армения
• Азербайджан
• Абхазия
• Беларусь
• Вьетнам
• Казахстан
• Китай
• Куба
• Таиланд
• Таджикистан
• Киргизия
• Туркменистан
• Турция
• Узбекистан
• Южная Осетия

Сотрудникам Росгвардии добавили Мальдивскими острова. В целом список стран достаточен для выбора разностороннего отдыха. Возможно посещение исторических мест, экскурсий в горы, доступен отдых на пляже.

Исключительная ситуация

В исключительной ситуации любому сотруднику силового ведомства могут разрешить посещение запрещённой страны. Для этого необходимо получить разрешение от начальства.

В данный момент сотрудники МВД, как обычные граждане надеются, что напряжение в мире пойдёт на спад и этот список будет расширяться. Возможно в 2022 году появится больше разрешенных стран для посещения в целях заслуженного отдыха.

Правила выезда за границу сотрудниками полиции и других органов в системе МВД

В 2014 году, в связи с обострением политической обстановки, был разработан новый закон, запрещающий работникам МВД посещать зарубежные страны. Его обоснование было прокомментировано Министром внутренних дел России. В первую очередь, закон защищает сотрудников от преследования за границей. Пока не закончится контракт работника, он сдает загранпаспорт и подписывает соответствующее соглашение.

Ограничение на выезд сотрудников за границу и его нормативное регулирование

В апреле 2014 года был разработан законопроект об ограничении на выезд сотрудников МВД и других силовых ведомств за границу. До принятия закона силовикам рекомендовали не выезжать в ряд стран. В феврале 2015 года информация была доведена до всех работников, имеющих доступ к секретной информации. Далее законопроект не был принят, но полицейским запрещается отправляться за рубеж без особого разрешения. По данному вопросу возникли разночтения. ФСИН утверждает, что официального запрета не давалось. Между тем, существуют следующие документы:

• ФЗ №5485-1;
• Приказ Генпрокуратуры №201;
• Приказ Главного управления МВД РФ № 360.

Сотрудники, которым запрещено выезжать

Через силовые структуры и правоохранительные органы проходит много информации с ограниченным доступом. Практика показывает, что человек, отправляясь отдыхать, теряет бдительность и становится более доверчивым. Чтобы обезопасить путешественника и не допустить разглашения секретных сведений, существуют ограничения для посещения заграницы определенным служащим:

• все сотрудники Министерства внутренних дел;
• частично работники Министерства обороны;
• сотрудники, занимающиеся вопросами наркотрафика;
• представители миграционной службы;
• сотрудники ФСБ;
• служащие росгвардии;
• работники СИЗО.

Этот список пополняют сотрудники ГПС и гвардейцы, а также служащие следственного комитета. Судебные представители, обладающие доступам к секретной информации, тоже не могут совершать поездки без ограничений.

Причины наложения запрета на выезд

Существуют веские обоснования для принятия решения о запрете пользоваться правом на выезд:

• Сотрудники, отправляясь на отдых в страны, заключившие с Америкойсоглашение на экстрадицию, подвергаются опасности. Их могут арестовать и передать под любым предлогом службам США.
• «Секретка» – еще одна причина, по которой человек становится не выездным. Необходимо защищать данные, к которым сотрудник имеет доступ. Посещение курортнойзоны за границей возможно только после подачи заявления своему непосредственному начальнику и рассмотрения возможностей. На него возлагается обеспечение проверки и изучение доступа сотрудника к секретным документам.
• В государствах, где не действует российское законодательство, служащие внутренних войск могут подвергаться преследованию. Этим пунктом соблюдается безопасность людей.

Список стран, которые попали под запрет

Таким образом, полицейским можно выезжать за границу, но существует перечень стран, пребывание на территории которых не рекомендуется. Служебные полномочия запрещают служащим путешествовать по государствам, входящим в Евросоюз и НАТО. Запрет распространяется на страны:

• Западной Европы;
• Северной Америки;
• Азии;
• Африки;
• Латинской Америки;
• Австралии и Океании.

Первой в перечне запрещенных стран находится США и государства, входящие в блок НАТО. По степени опасности далее идут очаги сильного влияния мусульманского радикализма. На территории постсоветского пространства не рекомендуется посещать Украину, Грузию и Молдову. Прибалтийские страны также вошли в данный список как представители ЕС.

Обязанности сотрудников в связи с запретом на выезд

В какие страны можно выезжать полицейским, регламентируется рекомендованным списком. Между тем, на сотрудников полиции и других силовых структур налагаются определенные обязательства. Планируя поехать на отдых, сотрудник должен:

• сообщить об этом вышестоящему начальству и получить разрешение;
• выбрать страну, в которую проездне запрещен.

После санкционированного путешествия сотрудник сдает загранпаспорт своему работодателю. Это правило ужесточилось в 2017 году, когда был введен пакет санкций против РФ.

Есть ли закон об ограничении выезда за пределы России сотрудникам МВД

Законопроект, запрещающий выезжать за рубеж сотрудникам МВД РФ, был отозван (не был принят), но на уровне рекомендаций от выезда за рубеж предлагается воздержаться. То есть строгого запрета на совершение заграничных поездок на данный момент нет. Установление ограничений на выезд за пределы России является прерогативой руководства территориальных подразделений силовых структур: где-то изменений в отношении отдыха сотрудников полиции за рубежом не произошло, а где-то рекомендации Министерства обороны были приняты как приказ. Что касается сотрудников, имеющих доступ к тайным сведениям высоких степеней секретности, на них запрет распространяется на основании действующего . Вопрос выдачи им разрешения на выезд за границу рассматривается в индивидуальном порядке и только при наличии весомых оснований для временного снятия запрета на пересечение границ России. Аналогичный порядок ограничения выезда из России действует в отношении гражданских лиц, заключивших договор с Министерством обороны РФ, предусматривающий наложение временного запрета на выезд. Последнее предложение от депутатов Госдумы о рассмотрении законопроекта о наложении временного запрета на выезд за рубеж сотрудникам полиции и представителям “отдельных должностей в МВД” поступило в марте 2021 года. Одним из пунктов документа является изучение вопроса об исключении из рядов МВД обладателей вида на жительство и иных документов, являющихся основанием для проживания на территории иностранных государств. После предварительного изучения предложения правительство поручило разработать список должностей, на которые будет распространяться запрет на выезд из России. Концептуальных оснований для отклонения законопроекта найдено не было. Если закон будет принят, трудовой контракт сотрудников МВД будет дополнен соответствующей статьей, предполагающей наложение временного ограничения на совершение зарубежных поездок сотрудниками силовых ведомств.

Какие установлены степени секретности данных

Сведения, не подлежащие разглашению сотрудниками силовых ведомств, которые были допущены к государственным секретам, условно подразделяются на три степени:

Сведения под грифом “Секретно” доступны сотрудникам правоохранительных органов и предназначены для служебного пользования.
Информация под грифом “Совершенно секретно” может быть получена работниками, занятыми оперативно-розыскной работой, и оперативным сотрудникам системы исполнения наказаний.
Данные под грифом “Особой важности” предоставляются исключительно начальникам управлений и руководителям ведомств.

Запрет может быть продлен по решению межведомственной комиссии на срок до 10 лет.

Можно ли выехать за границу с долгами в 2019 году?

Временное ограничение – запрет на пересечение государственной границы за долги, вынесенный органами исполнительный власти. Нарушение решения суда преследуется административной, уголовной ответственностью. Но в 2019 году существуют исключения из установленных законодательством правил.

1. Уважительная причина выезда – болезнь, смерть близкого родственника, вступление в наследство, срочное лечение.
2. Временной промежуток между вынесением нового решения об ограничении на пересечении территории государства.
3. Пересечение границы дружественных стран.

Серьезная причина, связанная со здоровьем самого взыскателя или его близкого родственника, решением важных юридических вопросов, может являться поводом для выезда за рубеж в 2019 году при наличии не оплаченного счета. Постановление о снятии ограничения выносится старшим судебным приставом-исполнителем по собственному усмотрению при наличии соответствующих документальных подтверждений.

Срок временного запрета не должен превышать 6 месяцев с момента вынесения приговора. Если должник не внес оплату, выносится новый документ. На оформление повторного исполнительного листа отводит от 7 до 14 дней. В этот промежуток взыскатель может беспрепятственно пересекать государственную границу Российской Федерации.

К сведению

Граждане при наличии денежного долга, не превышающего установленный минимальный порог, имеют право выезжать за рубеж. Для уточнения информации необходимо обратиться в соответствующие ведомства: ФССП, ФНС, ГИБДД, МВД, банковские организации.

С февраля 2017 года выезд при наличии долгов через Беларусь не возможен.

При вынесении решения о временном ограничении на пересечение границы государства ответчик имеет право обжаловать приговор, если сумма не превышает 10000 рублей по одному исполнительному листу, не правильно указаны персональные данные физического лица, постановление не утверждено старшим судебным приставом, отсутствует соответствующее уведомление о запрете.

Для беспрепятственного выезда за рубеж в 2019 году гражданам Российской Федерации необходимо следовать советам:

• перед поездкой обновлять данные о возможных финансовых задолженностях на сайте ФССП, ФНС, ГИБДД;
• вовремя оплачивать штрафы, коммунальные платежи, компенсации частным лицам.

Судебные приставы имеют право по собственной инициативе вынести постановление о временном запрете на выезд за границу при наличии большой неоплаченной суммы.

Законодательство об ограничениях

Получившая особую актуальность в 2014 году тема ограничений на загранпоездки для силовиков (в том числе полицейских) в течение последующих лет активно обсуждалась на законодательном уровне, выступая, как правило, в роли одного из ответных шагов на антироссийские санкции Запада. В законопроектах, которые подавались на рассмотрение в Госдуму, предлагалось не только запретить поездки за рубеж для сотрудников МВД, но и увольнять со службы полицейских, имеющих вид на жительство в другой стране.

Ограничительные меры, которые предпринимает Правительство в отношении заграничных поездок сотрудников полиции, в 2021 году так и не оформились в закон и продолжают носить рекомендательный характер. Однако на основании таких предписаний региональное руководство МВД имеет право предпринимать более решительные шаги, вплоть до полного запрета на выезд своих сотрудников. Выражается это, как правило, в том, что начальники подразделений собирают загранпаспорта полицейских и хранят их на рабочем месте, чтобы сотрудник не смог выехать за границу без ведома руководства.

По состоянию на 2021 год нормативную базу, регламентирующую выезд за рубеж сотрудников полиции РФ, составляют следующие документы:

• закон №5485–1 от 21.07.1993;
• закон №114-ФЗ от 15.08.1996;
• директива Минобороны РФ (апрель 2014).

Помимо этого, руководство региональных подразделений МВД уполномочено издавать собственные приказы, определяющие порядок совершения заграничных поездок своих сотрудников. Следует сказать, что в некоторых субъектах директива была воспринята буквально и вопрос о поездках за рубеж был снят с повестки дня: сотрудников избавили от их загранпаспортов и выдают только в случае острой необходимости.

Ограничения на выезд за рубеж касаются также и гражданских лиц из числа сотрудников МВД, а также близких родственников полицейских

Запрет на выезд за границу продолжает оставаться одной из наиболее острых тем общественных дискуссий, т. к. эта мера носит двойственный характер: с одной стороны, служит повышению степени безопасности государства и сотрудников силовых структур, но с другой — нарушает конституционное право на свободу перемещения граждан страны.

Ограничения на выезд за рубеж касаются также и гражданских лиц из числа сотрудников МВД, имеющих действующий контракт с ведомством. Если полицейский имеет подобные ограничения, то выехать за границу не смогут и его близкие родственники — например, супруги и дети. Определённые ограничения могут остаться и после увольнения полицейского из органов: подобное, как правило, оговаривается в контракте.

Нормативная база ограничения на выезд из страны

Главный документ в России – Конституция. Она действует по всей стране, независимо от региона. У нее превалирующий статус, поэтому положения Конституции важнее положения законов.

Исходя из нее, у каждого гражданина есть право на свободный выезд за границу.

Один из документов, на который ссылаются при ограничении выезда – это приказ №360 МВД РФ. Вокруг него есть немало слухов и домыслов. Это связано с его закрытым характером — приказ применяется только для служебного использования и нигде не опубликован.

На самом же деле, в приказе сказано лишь, что сотрудники силовых структур обязаны уведомлять начальство о том, что они собираются покидать пределы страны.

Каждый полицейский может обратиться к начальству за разрешением, и начальство не может отказать без наличия веской причины:

• внутри МВД есть рекомендательные документы, в которых есть перечень государств, куда сотрудники могут уезжать свободно;
• также перечислены страны с ограничениями и государства, в которые можно поехать только в исключительных ситуациях.

Единственный правовой документ, который может легализовать запрет на выезд — это контракт, который подписал сотрудник. В нём может быть указано, что исходя из каких-либо обстоятельств (доступу к секретной информации), сотрудник не имеет права покидать пределы РФ.

Конечно, сотрудник может уехать, не уведомив начальство. Через границу его пропустят, но вот вскоре после возвращения к нему будут применены санкции.

МВД и Пограничная служба РФ регулярно обмениваются информацией между собой, поэтому скрыть факт пребывания в других государствах не выйдет.

Наглядным тому примером является решение Верховного суда РФ по жалобе бывшего инспектора ГИБДД Максима Лужных:

Причины ограничений

Необходимость такой меры, как наложение ограничений на право совершать зарубежные поездки, объясняется, прежде всего, стремлением государства защитить самих сотрудников полиции от разного рода провокаций со стороны западных спецслужб. Вероятность таких недружественных деяний в 2021 году чрезвычайно высока, т. к. кризис в отношениях России и западного мира набирает обороты. Самые большие неприятности могут иметь российские полицейские в странах, подписавших договор об экстрадиции с Соединёнными Штатами (а таковых в настоящее время — 111). Согласно сложившейся международной практике, органам американского правосудия может быть передан человек, который не является гражданином ни передающей, ни принимающей страны. Чаще всего экстрадируют в США иностранцев Великобритания, Испания, страны Балтии и Латинской Америки.

Особый интерес для спецслужб США и других стран могут представлять сотрудники российского МВД, имеющие доступ к сведениям, составляющим государственную тайну. Поэтому ещё одной причиной введения ограничений на поездки представителей этого ведомства за рубеж является обеспечение защиты гостайны. Вся секретная документация разделена на категории:

особой важности;
совершенно секретно;
секретно.

Представители полиции, которые по роду своей деятельности сталкиваются с документами под грифом «особой важности» или «совершенно секретно», автоматически зачисляются в категорию невыездных граждан. Эти сотрудники, как правило, дают подписку о невыезде на 5 или 10 лет

Если полицейскому, имеющему доступ к секретной информации, нужно срочно выехать за границу, для этого должны быть чрезвычайно веские причины: возможность такой поездки рассматривается в индивидуальном порядке региональным руководством МВД. Разрешение в этом случае можно получить, например, если требуется срочное лечение за рубежом самому сотруднику полиции или кому-либо из его близких родственников.

Сотрудники полиции РФ в 2021 году ограничены в возможности выехать за рубеж

Среди сотрудников российской полиции (которые не имеют доступа к гостайне), впрочем, существует мнение, что введение подобных ограничений связано не только (и не столько) с желанием оградить от неприятностей представителей МВД, но и с поддержкой отечественных курортов, на которых теперь вынуждены отдыхать силовики с семьями. При этом стоимость отдыха в Сочи или Крыму сопоставима с ценами, например, в Турции, хотя уровень сервиса на турецких курортах на порядок выше.

Армения

Армения не имеет выхода в морю и интерес к поездке туда может быть только экскурсионный. Армения обладает огромным количеством природных и исторических достопримечательностей и поездка туда запомнится надолго.

Посмотреть варианты туров в Армению

Приятное время для посещения Армении — это осень. В сентябре нет изнуряющей жары, вовсю продаются фрукты и путешествовать в это время — особенное удовольствие. А возможность попасть в Армению по внутреннему паспорту делает это направление еще прекрасней. Попасть в Армению проще всего по воздуху — через аэропорты в Ереване (авиабилеты в Ереван) и Гюмри (авиабилеты в Гюмри).

Цены, маршрут, жилье и наш отзыв об Армении