Можно ли полицейским выезжать за границу: список разрешенных стран
Содержание:
- Поездка в страну-табу
- Куда могли выехать на отдых сотрудники МВД в 2018 году
- Суд: тайная поездка сотрудника МВД за границу не повод для увольнения
- Есть ли закон об ограничении выезда за пределы России сотрудникам МВД
- Разрешение на выезд за границу
- Документы для выезда
- Разрешение на выезд за границу для сотрудников МВД: в каких случаях, порядок оформления
- Насколько вероятна отмена запрета
- Реальность и перспективы
- Получение визы
- Почему для отпуска нужно выбрать именно Вьетнам?
- Правила выезда за границу сотрудниками полиции и других органов в системе МВД
- Под грифом «Совершенно секретно»
Поездка в страну-табу
В некоторые государства все же возможно отправиться невзирая на запрет пребывания там.
С этой целью сотрудник МВД или ВС должен вовремя получить одобрение от руководства, его могут выдать только в исключительных случаях.
Если близкий человек военного или работника полиции нуждается в срочном лечении или умер, силовика отпустят в страну его нахождения. Но факты должны быть подтверждены соответствующими справками. К ним прикладывается уведомление. Иногда согласие получают только после рассмотрения рапорта высшим начальством.
Съездив в страну-табу, служащий должен немедленно сдать загранпаспорт и представить отчет руководству.
Документ, имеющий неоднозначную интерпретацию в зависимости от населенного пункта, имеет правовую основу и опирается на нормативные акты, где указаны сотрудники следующих структур:
ФСО; ФСИН; ФСБ; вооруженные силы; люди, которым доступны сведения особой важности: государственная тайна, секретная информация. Территориальное ограничение обычно устанавливается максимум на 5 лет
Отсчет времени начинается с той даты, когда сотрудник спецслужб узнал о запрете, но только если данные уже утратили секретность. В противном случае период невыезда увеличивается, и россиянин не сможет отправиться за границу
Территориальное ограничение обычно устанавливается максимум на 5 лет. Отсчет времени начинается с той даты, когда сотрудник спецслужб узнал о запрете, но только если данные уже утратили секретность. В противном случае период невыезда увеличивается, и россиянин не сможет отправиться за границу.
Чтобы условие соблюдалось, загранпаспорта полицейских и военных находятся в ФМС, что тем более усложняет выезд за рубеж работников указанных служб.
Куда могли выехать на отдых сотрудники МВД в 2018 году
Перечень зарубежных государств, в которые могли выехать служащие МВД, в том числе гражданские, в 2018 году, довольно ограничен. В список вошли 13 государств, из которых две страны в принципе не признаны мировым сообществом, восемь стран — республики бывшего СССР и всего три страны дальнего зарубежья.
Ссылаясь на “военно-политическую, криминогенную, санитарно-эпидемиологическую и природно-климатическую обстановку” в мире, МВД определило, что практически по всей планете российскому полицейскому будет отдыхать рискованно, кроме следующих безопасных для него мест:
- Абхазии,
- Азербайджана,
- Армении,
- Белоруссии,
- Вьетнама,
- Казахстана,
- Киргизии,
- Китая,
- Кубы,
- Таджикистана,
- Туркменистана,
- Узбекистана,
- Южной Осетии.
Именно на этот перечень ориентировались непосредственные начальники сотрудников органов внутренних дел, гражданских служащих и работников системы МВД, рассматривая их рапорты о о выезде из России на отдых в 2018 году.
Так, все восемь постсоветских стран и непризнанные миром Абхазия и Южная Осетия не подходят для круглогодичного пляжного отдыха. В летнее время искупаться в море можно в Абхазии и Азербайджане, но в целом все эти 10 государств скорее годятся для экскурсионного отдыха.
Более того, в некоторые страны бывшего СССР россиянину попасть не так-то просто в силу ряда причин. В Туркмении, например, существует строгий визовый режим, и для россиян никаких исключений нет. Получить визу этого государства не так просто, но даже если это удастся сделать, попасть в Туркменистан будет дорого, поскольку в этом направлении практически нет организованных туров из России.
Казахстан, Киргизия и Таджикистан также не являются теми направлениями, куда российские туроператоры организуют многочисленные туры. Добираться в эти страны нужно своими силами, организуя все самостоятельно.
Узбекистан — неоправданно дорогое направление для отдыха, перелеты в эту страну стоят дорого.
Что касается стран дальнего зарубежья, Вьетнам, Китай и Кубу, то Вьетнам по факту является единственным и безальтернативным местом для нормального зарубежного отдыха сотрудников МВД. Отдых в этой стране популярен у россиян, туда направляется множество рейсов из России, стоит отдых во Вьетнаме относительно недорого.
Куба потенциально могла бы считаться неплохим местом для отдыха, в том числе пляжного, но она находится слишком далеко, и перелеты на Кубу в любом случае будут стоить дороже, чем в тот же Вьетнам.
Что касается Китая, то он скорее годится для экскурсий, чем для расслабляющего отдыха.
Фото: pxhere.com
Суд: тайная поездка сотрудника МВД за границу не повод для увольнения
Фото: Антон Кардашов/АГН Москва Во Владимирской области вынесено решение по прецедентному делу об увольнении сотрудника МВД. Суд восстановил на службе полицейского, который втайне от руководства провел отпуск за границей и был уволен в связи с совершением порочащего честь проступка.
В феврале 2021 года дознаватель ОМВД по Меленковскому району капитан полиции Андрей Доброхотов, как следует из материалов дела, в период отпуска слетал на десять дней в Индию по туристической путевке. После этого капитан был уволен из органов внутренних дел. Служебная проверка установила, что Доброхотов не согласовал с начальством выезд из страны и не проинформировал о своем возвращении. Полицейское руководство сделало вывод, что дознаватель намеренно утаил факт отпуска за границей и тем самым совершил проступок, порочащий честь сотрудника органов внутренних дел.
Доброхотов обратился в Меленковский районный суд с иском к ОМВД и областному УМВД. Капитан потребовал признать незаконными заключение служебной проверки и приказ о его увольнении, восстановить его на службе, а также взыскать денежное довольствие за время вынужденного прогула и компенсацию морального вреда в 100 тысяч рублей.
В суде представители ответчиков пояснили, что Доброхотов нарушил приказ МВД России от 12 сентября 2013 года и распоряжение министра внутренних дел РФ от 13 июня 2021 года. Первым установлено, что полицейские обязаны согласовать с начальством страну пребывания во время отпуска. А после возвращения — составить письменный рапорт, указав имевшие место конфликты с иностранными органами власти и попытки вербовки. Второй документ является по сути «белым списком» стран, рекомендованных для безопасного отдыха правоохранителей. Индия в нем не значится.
Из пояснения Доброхотова, данных в суде, следовало, что решение о поездки было спонтанным. Капитан полагал, что выезд для него возможен, поскольку он не имеет допуска к секретным данным. А отсутствие Индии в списке рекомендованных к посещению стран не является прямым запретом на выезд. Истец признал, что скрыл от руководства свой заграничный вояж. Вместе с тем бывший дознаватель посчитал, что указанные действия не являются проступком, порочащим честь и достоинство сотрудника органов внутренних дел, а могут быть расценены как нарушение служебной дисциплины. В связи с чем его увольнение несоразмерно с дисциплинарным проступком.
Суд признал выводы, изложенные в заключении служебной проверки, следствием ошибочного толкования норм материального права. И пришел к выводу, что действия Доброхотова не могут быть однозначно истолкованы как порочащие честь сотрудников органов внутренних дел. При этом суд установил в действиях истца признаки нарушения служебной дисциплины.
Исковые требования Доброхотова о восстановлении на службе были удовлетворены. Также с ОМВД по Меленковскому району в пользу истца были взысканы денежное довольствие за время вынужденного прогула — 96 721,96 руб., компенсация морального вреда — 5000 руб. Всего — 101 721,96 руб.
Решение не вступило в законную силу. Однако решение в части восстановления на службе подлежит немедленному исполнению, уточнили в пресс-службе Владимирского областного суда.
Есть ли закон об ограничении выезда за пределы России сотрудникам МВД
Законопроект, запрещающий выезжать за рубеж сотрудникам МВД РФ, был отозван (не был принят), но на уровне рекомендаций от выезда за рубеж предлагается воздержаться. То есть строгого запрета на совершение заграничных поездок на данный момент нет. Установление ограничений на выезд за пределы России является прерогативой руководства территориальных подразделений силовых структур: где-то изменений в отношении отдыха сотрудников полиции за рубежом не произошло, а где-то рекомендации Министерства обороны были приняты как приказ. Что касается сотрудников, имеющих доступ к тайным сведениям высоких степеней секретности, на них запрет распространяется на основании действующего . Вопрос выдачи им разрешения на выезд за границу рассматривается в индивидуальном порядке и только при наличии весомых оснований для временного снятия запрета на пересечение границ России. Аналогичный порядок ограничения выезда из России действует в отношении гражданских лиц, заключивших договор с Министерством обороны РФ, предусматривающий наложение временного запрета на выезд. Последнее предложение от депутатов Госдумы о рассмотрении законопроекта о наложении временного запрета на выезд за рубеж сотрудникам полиции и представителям “отдельных должностей в МВД” поступило в марте 2021 года. Одним из пунктов документа является изучение вопроса об исключении из рядов МВД обладателей вида на жительство и иных документов, являющихся основанием для проживания на территории иностранных государств. После предварительного изучения предложения правительство поручило разработать список должностей, на которые будет распространяться запрет на выезд из России. Концептуальных оснований для отклонения законопроекта найдено не было. Если закон будет принят, трудовой контракт сотрудников МВД будет дополнен соответствующей статьей, предполагающей наложение временного ограничения на совершение зарубежных поездок сотрудниками силовых ведомств.
Какие установлены степени секретности данных
Сведения, не подлежащие разглашению сотрудниками силовых ведомств, которые были допущены к государственным секретам, условно подразделяются на три степени:
Сведения под грифом “Секретно” доступны сотрудникам правоохранительных органов и предназначены для служебного пользования.
Информация под грифом “Совершенно секретно” может быть получена работниками, занятыми оперативно-розыскной работой, и оперативным сотрудникам системы исполнения наказаний.
Данные под грифом “Особой важности” предоставляются исключительно начальникам управлений и руководителям ведомств.
Запрет может быть продлен по решению межведомственной комиссии на срок до 10 лет.
Разрешение на выезд за границу
Данное распоряжение не дает полноправного выезда в указанные страны на отдых сотрудникам силовых служб. То есть данным перечнем следует руководствоваться при рассмотрении рапортов о выезде за рубеж в период отпусков. Окончательное решение в каждом конкретном случае принимает начальство.
Алгоритм выезда за границу:
– Подача рапорта.
– Запрос разрешения на выезд в главном управлении своего подразделения, с подробным указанием маршрута по стране, в которую планируется поездка.
– Ожидание решения руководства.
– Получение заграничного паспорта в ОДиРе.
– Отчет о поездке.
– Сдача загранпаспорта обратно в соответствующий отдел.
Выезд за пределы Российской Федерации регламентировано следующими документами:
Документ | Наименование |
статья 15 Федерального Закона N 114-ФЗ | «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» |
статья 24 Федерального Закона N 5485-1 | «О государственной тайне» |
приказ МВД России от 12.09.2013 года № 705 дсп | «Об отдельных вопросах выездов сотрудников ОВД, федеральных государственных гражданских служащих и работников системы МВД» |
Документы для выезда
Согласно закону, сегодня существует только предупреждение о возможной ответственности за пересечение границы. Различные ведомства и региональные власти дают согласие на выезд сотрудников в зависимости от их профессиональных заслуг, формы доступа к секретным сведениям и назначения путешествия.
Рассмотрим этапы оформления документов для этой цели:
- Подача рапорта военнослужащими или заявления – сотрудниками МВД начальнику своего подразделения.
- Руководство самостоятельно принимает решение о согласии либо отказе. Заявитель получает уведомление, которое он подписывает и ставит число. Эта бумага выглядит как утвержденная ведомством справка. Есть образец ограничения также и разрешения на выезд.
- Если руководитель учреждения согласен, сотрудник приходит в отдел персонала с подписанным уведомлением, а затем на время забирает загранпаспорт, который находился на хранении. Удостоверение личности гражданину вернут только при предъявлении указанной справки. Если же он никогда не оформлял загранпаспорт, нужно будет это сделать, на основании того же разрешения, прилагающегося к комплекту других документов.
Если работник органов собирается провести в другой стране больше 15 дней, его начальство не может дать на это согласие самостоятельно, без совещания с высшим руководством.
Разрешение на выезд за границу для сотрудников МВД: в каких случаях, порядок оформления
Если сотрудник собирается посетить страну, не рекомендованную для поездки, он должен пройти проверку и заполнить соответствующие документы. Существует несколько причин, по которым выезд может быть разрешен:
- необходимость в медицинской помощи для сотрудника или членов его семьи;
- юридические вопросы по отчуждению имущества за рубежом;
- вступление в права наследования;
- посещение тяжелобольных родственников.
Список разрешенных для выезда стран
Путевки на семейный отдых работники МВД, прокуратуры и других силовых структур могут приобретать в общем порядке в целый ряд сопредельных государств. Список разрешенных стран для посещения сотрудниками МВД:
- Абхазию и Азербайджан;
- Армению и Беларусь;
- Вьетнам и Казахстан;
- Киргизию и Китай;
- на Кубу и в Таджикистан;
- в Туркмению и в Узбекистан;
- в Южную Осетию.
Крымский полуостров также открыт для посещения. Существуют ведомственные санатории и профилактории на территории РФ. В государства, рекомендованные для посещения, россиянам виза не требуется. Список стран, разрешенных для выезда сотрудникам МВД, достаточно обширный. Курортные зоны предлагают комфортные условия для отдыха. Любой город Крыма – жемчужина морской курортной зоны страны. До 2021 года в перечень входили Грузия и Турция, но их негласно запретили.
Документы, разрешающие выезд за границу
Обычно для выезда не требуется открытие визы. Проблема может возникнуть, если необходимо уехать в страну из запрещенного списка. Сотруднику потребуется собрать пакет документов:
- разрешение на выезд от начальства;
- справка с подписями и печатями, указывающая на сроки пребывания за границей.
В дальнейшем оформление происходит в стандартном порядке. Выезжающий должен открыть визу в посольстве или консульстве. Для этих целей потребуется заграничный паспорт, фото 3*4, страховка, билеты, бронь в отеле, документ, подтверждающий состоятельность путешественника.
В своем прошении на разрешение выезда человек должен указывать цену путевки и источники дохода. Отзывы об этих нюансах со стороны служащих и членов их семей достаточно критичные, но другого варианта получить документы нет.
Документы с отчетом о посещении зарубежных стран
Сотрудник МВД перед отъездом оставляет своему руководству информацию об агентстве, через которое была куплена путевка, сведения о приглашающей стороне. Пребывать за рубежом можно не больше двух недель.
Насколько вероятна отмена запрета
Делать какие-либо прогнозы относительно сроков снятия ограничений на зарубежные поездки для сотрудников МВД сегодня вряд ли имеет смысл. Периодически всплывающие в СМИ предположения на этот счёт, как правило, не имеют под собой оснований и отражают скорее пожелания сотрудников полиции, чем намерения законодателей. Существующая в 2021 году тенденция к расширению санкционной политики со стороны Запада в отношении России не даёт повода для оптимизма, т. к. ограничения на выезд были наложены именно после начала очередной конфронтации в отношениях с западным миром. Тема отмены запрета на выезд, скорее всего, появится в повестке дня руководства страны только после начала глобальных перемен в геополитике, т. е. когда возобновится нормальный диалог между Россией и западными партнёрами и будет восстановлен прежний уровень доверия между сторонами такого диалога.
Видео: разные мнения о запрете на выезд для полицейских
Просто собраться и отправиться на отдых или по другим делам за пределы Российской Федерации сотрудники полиции в 2021 году не могут. В первую очередь полицейский должен убедиться, что страна, которую он планирует посетить, относится к числу рекомендованных руководством МВД: в этом случае, скорее всего, получится выехать без проблем. Если же требуемое государство — из списка запрещённых, потребуется предпринять ряд дополнительных шагов, связанных с получением разрешения на такую поездку. В этом случае у претендента должен быть достаточно убедительный повод для визита в одну из таких неблагоприятных стран. Дополнительным препятствием для заграничной поездки сотрудника полиции РФ может быть его доступ к информации, которая представляет собой государственную тайну. Современные тенденции мировой политики свидетельствуют о том, что в ближайшие годы ограничения на загранпоездки сотрудникам полиции, скорее всего, не отменят.
Реальность и перспективы
Такой запрет для посещений туристических направлений, безусловно, был воспринят остро. Но даже у такого требования могут быть ужесточения. Так, согласно мнению экспертов в области политики и законодательства, в 2021 году ситуация может усугубиться. Это связано с непростыми отношениями России с Европой и Соединенными Штатами Америки, которые при своем негативном постоянстве спровоцируют вступление в силу законодательного документа «Об ужесточении права выезда за границу сотрудников силовых структур и чиновников, имеющих доступ к секретным сведениям». И в связи с политической ситуацией не известно еще, когда сотрудникам полиции разрешат выезд за границу.
На сегодняшний день российские силовики подчиняются приказу министра Обороны, который предписывает нежелательное посещение иностранных государств. И несмотря только лишь на рекомендательный характер данного документа, руководители подразделений прибегнули к строгим мерам, собрав заграничные паспорта своих сослуживцев и тем самым объявив запрет на выезд за границу сотрудникам МВД.
Список запрещенных стран для выезда сотрудников МВД (из приказа)
Таким образом, под табу посещать порядка 120 стран попали:
- Полицейские Министерства внутренних дел.
- Работники Миграционной службы.
- Военнослужащие.
- ФСКН РФ.
В совокупности этот показатель в численном выражении достигает 4 миллиона человек.
Особенно остро на себе это испытали силовики Калининградской области и жители Дальнего Востока. В свое время они беспроблемно и быстро пересекали границы, в сравнении со своими коллегами из Центральной России, поскольку границы иностранных государств к ним ближе.
Получение визы
С¾ÃÂÃÂÃÂôýøúðü ÿþûøÃÂøø, úþÃÂþÃÂÃÂü òÃÂôðýþ ôþúÃÂüõýÃÂðûÃÂýþõ þôþñÃÂõýøõ ýð ÿõÃÂõÃÂõÃÂõýøõ óÃÂðýøÃÂÃÂ, úðú ø ÃÂÃÂôþòÃÂü ÃÂþÃÂÃÂøÃÂýðü ýõþñÃÂþôøüþ ÿþûÃÂÃÂøÃÂàòø÷þòÃÂù ôþúÃÂüõýÃÂ. ÃÂûàÃÂÃÂþóþ ÿþÃÂÃÂõñÃÂõÃÂÃÂàÿþÃÂõÃÂøÃÂàúþýÃÂÃÂûÃÂÃÂÃÂòþ óþÃÂÃÂôðÃÂÃÂÃÂòð, ò úþÃÂþÃÂþõ ÿûðýøÃÂÃÂõÃÂÃÂàÿþõ÷ôúð. ÃÂðûõõ, ýÃÂöýþ ôõùÃÂÃÂòþòðÃÂàÿþ ÃÂûõôÃÂÃÂÃÂõüàðûóþÃÂøÃÂüÃÂ:
- ÃÂÃÂõôþÃÂÃÂðòøÃÂàÿþûýÃÂù ÿõÃÂõÃÂõýàôþúÃÂüõýÃÂðÃÂøø, ýõþñÃÂþôøüÃÂù ôûàÿþûÃÂÃÂõýøàòø÷à(÷ðóÃÂðýÿðÃÂÿþÃÂÃÂ, ñøûõÃÂàýð ÃÂðüþûõÃÂ, ÃÂÃÂÃÂðÃÂþòúàø ÿÃÂþÃÂõõ).
- ÃÂÃÂþùÃÂø ÿÃÂþòõÃÂúÃÂ.
- áÃÂþÃÂþóÃÂðÃÂøÃÂþòðÃÂÃÂÃÂàýð òø÷þòÃÂù ôþúÃÂüõýÃÂ.
- áôõûðÃÂàôðúÃÂøûþÃÂúþÿøàÃÂúð÷ðÃÂõûÃÂýÃÂàÿðûÃÂÃÂõò (ýõúþÃÂþÃÂÃÂõ óþÃÂÃÂôðÃÂÃÂÃÂòð ÃÂÃÂõñÃÂÃÂàòÃÂÿþûýÃÂÃÂàôðúÃÂøûþÃÂúþÿøàòÃÂõàÿðûÃÂÃÂõò þñõøàÃÂÃÂú).
- ÃÂÿûðÃÂøÃÂàÃÂÃÂþøüþÃÂÃÂàòø÷þòþóþ ôþúÃÂüõýÃÂð.
àþÃÂôõûÃÂýÃÂàÃÂûÃÂÃÂðÃÂàÿÃÂõôÃÂÃÂüþÃÂÃÂõýð ÿÃÂþÃÂõôÃÂÃÂð ÿÃÂþÃÂþöôõýøàÃÂþñõÃÂõôþòðýøàôûàÃÂþøÃÂúðÃÂõûàýð þÃÂþÃÂüûõýøõ ôþúÃÂüõýÃÂð.
Почему для отпуска нужно выбрать именно Вьетнам?
Россияне, планирующие отпуск во Вьетнаме на срок менее 15 дней, избавлены от необходимости оформления визы. А для гостей Фукуока в два раза больше, без визы на тропическом острове россияне могут находиться 30 дней. Подробней про это можно прочитать в статье про визы во Вьетнам для россиян в 2018 — 2019 году. Этот факт также способствует росту популярности здешних курортов. Единственное, о чем стоит позаботиться туристам, это оформление полиса медицинского страхования, срок которого зависит от продолжительности тура.
Путешественники едут в эту страну, чтобы увидеть «настоящую» Азию. Здесь самые красивые национальные парки и самые таинственные храмовые комплексы давно ушедших цивилизаций. Отчетливо прослеживаемый европейский флер местных курортов, напоминающий о колониальном прошлом страны, гармонично соседствует с типично азиатской экзотикой.
Раскинувшиеся по всей стране чайные и кофейные плантации вызывают у путешественников устойчивые ассоциации с классической Азией. А недавняя эпоха социализма, которая так близка каждому россиянину, красноречиво напоминает о себе и сегодня. Даже государственный флаг Вьетнама напоминает советский, не говоря уже о вожде в мавзолее и пионерском движении, актуальном до сих пор.
С точки зрения туристической привлекательности, Вьетнам – еще и отличное место для дайвинга, считающегося самым дешевым в мире. И это без ущерба для полноты ощущений и качества дайв-сайтов. Кстати, прочитайте нашу статью про дайвинг на Фукуоке, после просмотра фотографий с морских пучин вы непременно побежите собирать чемоданы. Бюджетными ценами могут похвастаться и другие развлечения для туристов, включая экскурсии. На Фукуоке, например, цены на экскурсии начинаются всего от 10 долларов за человека.
Самыми востребованными маршрутами путеводители называют катание на слонах в джунглях, посещение партизанских туннелей Ку-Чи, осмотр многочисленных дворцов и пагод. Дополняют аутентичную картину Вьетнама такие достопримечательности, как гостиница-дерево в Далате, руины цитадели Кинь-Тхань, «мраморные» горы Нгу-нань-Сон и легендарная статуя Лежащего Будды в Фантхиете, ну и конечно сотни километров пляжей острова Фукуок, а так же самая длинная канатная дорога над морем в мире!
Правила выезда за границу сотрудниками полиции и других органов в системе МВД
В 2014 году, в связи с обострением политической обстановки, был разработан новый закон, запрещающий работникам МВД посещать зарубежные страны. Его обоснование было прокомментировано Министром внутренних дел России. В первую очередь, закон защищает сотрудников от преследования за границей. Пока не закончится контракт работника, он сдает загранпаспорт и подписывает соответствующее соглашение.
Ограничение на выезд сотрудников за границу и его нормативное регулирование
В апреле 2014 года был разработан законопроект об ограничении на выезд сотрудников МВД и других силовых ведомств за границу. До принятия закона силовикам рекомендовали не выезжать в ряд стран. В феврале 2015 года информация была доведена до всех работников, имеющих доступ к секретной информации. Далее законопроект не был принят, но полицейским запрещается отправляться за рубеж без особого разрешения. По данному вопросу возникли разночтения. ФСИН утверждает, что официального запрета не давалось. Между тем, существуют следующие документы:
- ФЗ №5485-1;
- Приказ Генпрокуратуры №201;
- Приказ Главного управления МВД РФ № 360.
Сотрудники, которым запрещено выезжать
Через силовые структуры и правоохранительные органы проходит много информации с ограниченным доступом. Практика показывает, что человек, отправляясь отдыхать, теряет бдительность и становится более доверчивым. Чтобы обезопасить путешественника и не допустить разглашения секретных сведений, существуют ограничения для посещения заграницы определенным служащим:
- все сотрудники Министерства внутренних дел;
- частично работники Министерства обороны;
- сотрудники, занимающиеся вопросами наркотрафика;
- представители миграционной службы;
- сотрудники ФСБ;
- служащие росгвардии;
- работники СИЗО.
Этот список пополняют сотрудники ГПС и гвардейцы, а также служащие следственного комитета. Судебные представители, обладающие доступам к секретной информации, тоже не могут совершать поездки без ограничений.
Причины наложения запрета на выезд
Существуют веские обоснования для принятия решения о запрете пользоваться правом на выезд:
- Сотрудники, отправляясь на отдых в страны, заключившие с Америкойсоглашение на экстрадицию, подвергаются опасности. Их могут арестовать и передать под любым предлогом службам США.
- «Секретка» – еще одна причина, по которой человек становится не выездным. Необходимо защищать данные, к которым сотрудник имеет доступ. Посещение курортнойзоны за границей возможно только после подачи заявления своему непосредственному начальнику и рассмотрения возможностей. На него возлагается обеспечение проверки и изучение доступа сотрудника к секретным документам.
- В государствах, где не действует российское законодательство, служащие внутренних войск могут подвергаться преследованию. Этим пунктом соблюдается безопасность людей.
Список стран, которые попали под запрет
Таким образом, полицейским можно выезжать за границу, но существует перечень стран, пребывание на территории которых не рекомендуется. Служебные полномочия запрещают служащим путешествовать по государствам, входящим в Евросоюз и НАТО. Запрет распространяется на страны:
- Западной Европы;
- Северной Америки;
- Азии;
- Африки;
- Латинской Америки;
- Австралии и Океании.
Первой в перечне запрещенных стран находится США и государства, входящие в блок НАТО. По степени опасности далее идут очаги сильного влияния мусульманского радикализма. На территории постсоветского пространства не рекомендуется посещать Украину, Грузию и Молдову. Прибалтийские страны также вошли в данный список как представители ЕС.
Обязанности сотрудников в связи с запретом на выезд
В какие страны можно выезжать полицейским, регламентируется рекомендованным списком. Между тем, на сотрудников полиции и других силовых структур налагаются определенные обязательства. Планируя поехать на отдых, сотрудник должен:
- сообщить об этом вышестоящему начальству и получить разрешение;
- выбрать страну, в которую проездне запрещен.
После санкционированного путешествия сотрудник сдает загранпаспорт своему работодателю. Это правило ужесточилось в 2017 году, когда был введен пакет санкций против РФ.
Под грифом «Совершенно секретно»
Причина запрета на выезд кроется в желании обезопасить российских полицейских от потенциальных провокаций иностранными спецслужбами, а также в целях сохранения государственных тайн, которые могут быть известны сотруднику МВД. Чем выше допуск, тем сложнее выехать за рубеж.
Согласно Конституции РФ и ФЗ «О государственной тайне» право российского гражданина на выезд из страны может ограничиваться, если гражданин имеет или имел доступ к сведениям «особой важности» или «совершенно секретным сведениям». Данное ограничение действует не более 5 лет со дня последнего ознакомления с секретными сведениями, с возможностью продления запрета до 10 лет
Первую форму допуска получают только высокопоставленные руководители ведомств, например, такие, как начальники управлений и руководители оперативных отделов тюремного ведомства. Вторую форму допуска получают руководители и сотрудники МВД, которые заняты оперативно-розыскной работой. Допуск второй формы также есть у оперативных сотрудников системы исполнения наказаний. Третья форма доступа может быть у любого сотрудника, которому доступны документы с пометкой «для служебного пользования».
В отделах миграции допуск к секретным сведениям имеют только начальники региональных управлений, заместители руководителя ведомства, а также отдельные сотрудники, работающие с секретными документами, включая закрытую статистику.
Страны, запрещённые для посещения
Категорический запрет на выезд за границу имеют работники, имеющие допуск первой и второй степени. Лицам с третьей степенью допуска или же не имеющую её, но которые всё же трудятся в отделах МВД, не рекомендовано посещать страны ЕС и те, что связаны договорными соглашениями с США.
Не рекомендуется пытаться обойти данные запреты, так как прежде всего ограничения связаны с обеспечением безопасности российского гражданина во время его туристической поездки.