Страны, в которых разрешено двойное гражданство

Как получить: правила уведомления и регистрации в ФМС

Большинство государств требует от будущего гражданина оформить ПМЖ и прожить на территории определенное количество времени (от 5 до 10 лет, в некоторых случаях и странах срок меньше). Кроме этого, россиянин должен:

• знать государственный язык страны, в которой он желает получить паспорт, и сдать специальный экзамен на его знание;
• знать основное законодательство;
• во время постоянного или временного проживания показать себя с хорошей стороны, не нарушать законы.

Получение второго гражданства не ограничивается только одной стороной. Россиянин должен уведомить и миграционную службу по месту жительства в РФ о том, что он получил второй паспорт.

Важно! Уведомить миграционную службу необходимо не только при получении еще одного гражданства, но и вида на жительство или при ином способе долгого нахождения на территории другой страны (ч. 2 ст. 62 ФЗ «О гражданстве РФ»).

Подача уведомления в ФМС

Уведомление составляется в письменном виде и может быть подано:

• лично гражданином двух государств;
• с помощью представителя, оформленного по доверенности;
• через портал Госуслуги или сайт МВД РФ.
• почтовой связью.

При передаче почтовой связью должны быть соблюдены некоторые условия:

• уведомление удостоверяется нотариально (для этого необходимо обратиться в ближайший консульский округ, находящийся на территории государства, в котором получено гражданство, т. к. Консульство РФ выполняет и функции нотариуса);
• лицо, которое подает таким образом уведомление, должно предъявить документ, удостоверяющий личность.

В самом уведомлении нужно указать следующие сведения:

• личные данные (Ф. И. О., дата и место рождения);
• место жительства или фактического нахождения в данный момент;
• сведения о паспорте РФ (серия и номер);
• сведения о паспорте иностранного государства (серия, номер и дата выдачи паспорта);
• основания приобретения гражданства и дата его получения.

Кроме того, потребуется приложить ряд документов:

• копия иностранного паспорта;
• копия паспорта нашего государства;
• от представителя (если подача осуществляется им) также потребуется копия паспорта и нотариально заверенная доверенность.

Отделение ФМС выбирается исходя из регистрации гражданина по паспорту РФ или его последнему месту жительства до эмиграции в другое государство.

Уведомление, подаваемое несовершеннолетними

За несовершеннолетнего (с 14 до 18 лет) уведомление подает его законный представитель — один из родителей (усыновителей) или попечитель. Он указывает следующие сведения:

• личные и паспортные данные о себе;
• личные и паспортные данные РФ о несовершеннолетнем;
• основания приобретения таким лицом гражданства и сведения о документе, удостоверяющем личность и подтверждающем гражданство;
• подпись представителя и ее расшифровка.

К уведомлению прилагаются:

• копия паспорта РФ и (при наличии) иностранного государства представителя несовершеннолетнего;
• документ, подтверждающий право законного представителя (свидетельство о рождении (усыновлении) или акт о назначении попечителя);
• копия паспорта РФ несовершеннолетнего;
• документ, подтверждающий наличие гражданства иностранного государства;
• документы о представителе в РФ (если уведомление передается через него) — аналогичны тем, которые прикладываются к заявлению совершеннолетнего гражданина.

Уведомление, которое подается малолетними

За малолетнего (ребенок до 14 лет) уведомление также подает его законный представитель (родитель, усыновитель или опекун). В самом бланке указываются аналогичные сведения, за исключением сведений о паспорте.

До наступления 14 лет документом, уведомляющим личность, является свидетельство о рождении.

Сроки подачи

Статьей 6 ФЗ № 62 установлены следующие сроки:

• на общих основаниях (при проживании в иностранном государстве) — в течение 60 дней;
• если за получением гражданства следует возвращение (постоянное или временное) в РФ — 30 дней со дня приезда.

Штрафы и иные наказания за неуведомление

В случае несвоевременной подачи сведений о наличии второго паспорта, гражданина РФ ожидает административная ответственность по ст. 19.8.3 КоАП РФ. В диспозицию данной статьи также включается:

• неполнота сведений;
• ложные сведения.

Ответственность наступает в виде штрафа от 500 до 1 тысячи рублей.

Более серьезные меры будут применены к тем лицам, которые скрывают наличие у них гражданства иностранного государства. Ответственность в таком случае наступает по ст. 330.2 УК РФ и грозит нарушителю:

• штрафом до 200 тысяч рублей (или в размере годового дохода);
• обязательными работами — до 400 часов.

Разрешается ли в России иметь двойное гражданство

Двойное гражданство является правом любого россиянина, что закреплено в Конституции РФ, ФЗ № 62 «О гражданстве РФ» и международных договорах нашей страны.

До конца ноября 1991 года граждане нашей страны не могли приобрести паспорт другой страны. Все изменилось с появлением Закона РФ № 1948−1 «О гражданстве РФ», являющегося предшественником ныне действующего ФЗ.

Данный нормативный акт не только позволил россиянам приобрести гражданство других стран, но и иностранцам — стать частью нашего государства. В то время действовало условие: отказ от гражданства своей страны. Исключение составляло наличие международного договора с РФ.

С тех пор произошло множество изменений, которые были связаны, в частности, и с принятием Конституции РФ.

Что говорит Конституция РФ

Право на двойное или два гражданства регулируется Основным законом РФ — Конституцией. Статья 62 выделяет следующие условия:

• оно осуществляется на основе ФЗ № 62 или международного договора с государством, гражданство которого хочет получить россиянин;
• обязанность гражданина РФ продолжить соблюдение ее законодательства (бипатридизм с Республикой Таджикистан имеет свои особенности, о которых будет рассказано ниже).

Лицо, желающее получить гражданство другой страны, должно иметь в виду, что некоторые виды прав в РФ ему после этого будут недоступны:

• поступление на государственную службу;
• использование пассивного избирательного права (быть избранным в законодательные органы государственной власти или МСУ).

Важно! Постоянное проживание бипатрида или членов его семьи за границей может служить основанием отказа в допуске к государственной тайне.

Федеральный закон «О гражданстве РФ»

Данный акт был принят на смену утратившему силу Закону РФ № 1948−1. Правовой статус двойного гражданства регулируется ст. 6 и обладает следующими чертами:

• россиянин рассматривается РФ только как ее гражданин, независимо от наличия другого подданства (исключение — паспорт Таджикистана);
• приобретение гражданства в другой стране не влечет за собой прекращение оного в РФ;
• гражданин обязуется подать письменное заявление в ФМС РФ о его приобретении.

В соответствии со ст. 7 россиянам, находящимся в стране, гражданство которой они также имеют, со стороны РФ оказывается защита и покровительство.

Их осуществляют Дипломатические представительства (Посольства и Консульства РФ), находящиеся в большинстве государств.

Соглашения РФ о двойном гражданстве

По состоянию на 2019 год существует только один двусторонний договор о двойном гражданстве.

В сентябре 1995 года был заключен договор между Российской Федерацией и Республикой Таджикистан об урегулировании вопросов двойного гражданства.

Данный договор действует в течение 5 лет и автоматически продлевается на тот же период, если ни одна из сторон за полгода не изъявит желание прекратить его существование.

Такая ситуация произошла с аналогичным договором между РФ и Туркменистаном в 2015 году.

Договор с Таджикистаном регулирует множество важных положений, например:

• военная служба проходится лишь в том государстве, в котором лицо преимущественно проживает;
• лица, которые уже прошли службу в одном из государств, призыву более не подлежат;
• медицинская помощь, соц. обеспечение и образование осуществляются также на условиях страны преимущественного проживания.

С рядом остальных государств подобных договоров нет, однако, имеется многостороннее соглашение об упрощенной процедуре получения гражданства между РФ и Республиками Беларусь, Казахстан и Кыргызской республикой (от 26.02.1999 г.).

Данное соглашение применяется только при отсутствии противоречий с Договором о Евразийском экономическом союзе 2014 г.

Важно! В указанных государствах нет понятия бипатридизма. В большинстве случаев потребуется отказ от гражданства РФ.

ФЗ о двойном гражданстве

Возможность иметь двойное гражданство в России предусмотрена ст. 62 Конституции РФ и ст. 6 Федерального закона «О гражданстве РФ» от 31.05.2002 № 62-ФЗ. В соответствии с этими статьями россияне могут являться подданными другой страны, если это допускается российскими законами или имеются договоренности России с зарубежными странами. При этом факт наличия гражданства другой страны не прекращает российского гражданства и не мешает человеку пользоваться всеми правами российского гражданина, если это не противоречит законодательству или международным договорам, которые заключила Россия.

В настоящее время Российская Федерация подписала и ратифицировала соглашения, которые решают вопросы, касающиеся двойного гражданства, с Республикой Таджикистан (закон от 15.12.1996 № 152-ФЗ). До 18.05.2015 года действовало соглашение о двойном гражданстве с Туркменистаном (закон от 25.11.1994 № 41-ФЗ), но начиная с указанной даты эти отношения прекращены. Однако это не значит, что россиянин не может иметь гражданство того государства, с которым Россия не заключила договор

Просто в данном случае такое лицо рассматривается со стороны Российской Федерации не как человек, имеющий двойное гражданство в России, а исключительно как российский гражданин, не принимая во внимание наличие еще одного гражданства

То есть получается, что двойное гражданство официально возможно только с двумя странами (лица, получившие гражданство Туркмении до 18.05.2015, сохраняют его на условиях двойного гражданства). Во всех остальных случаях это не будет являться двойным гражданством. Но так как законом не предусмотрено однозначного и четкого запрета на наличие гражданства той страны, с которой отсутствуют международные договоренности, и никаких санкций за наличие такого гражданства российским законодательством не предусмотрено, то многие российские граждане пользуются этим и имеют гражданство других стран.

При этом стоит отметить, что некоторые категории российских граждан все же ограничены в возможности иметь какое бы ни было иностранное гражданство. В первую очередь данное ограничение распространяется на людей, которые поступают на гражданскую службу (подпункт 6 пункта 1 статьи 16 закона от 27.06.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе РФ»). Такие лица не могут быть госслужащими в случае наличия у них иностранного гражданства, если иное не содержится в международных договорах, заключаемых Россией. Нарушение запрета на двойное гражданство в России повлечет освобождение нарушителя от должности в связи с утратой доверия.

Вопросы, связанные с двойным гражданством

На данный момент двойное гражданство активно обсуждается в самых разных странах. Не все согласны его полностью принять и позволить людям независимо и свободно принимать решения, связанные с выбором их гражданства.

Страны, не признающие двойное гражданство

Дело в том, что всякому правительству, очевидно, нужны преданные и надёжные люди, а бипатриды, т. е

представители сразу двух стран, могут быть опасны для правительства одной из них, если имеют доступ к важной информации и/или являются сотрудниками серьёзных структур. Однако ограничение своих людей в правах вызовет очевидное недовольство

Компромиссом в таком случае выступают ограничивающие меры. Скажем, от желающих стать гражданином страны требуется пробыть в ней некоторое время, от трёх до двенадцати лет.

Поэтому не все страны идут на уступки. Скажем, в Германии и Дании двойное гражданство полностью запрещается. Но этот запрет включает в себя и определённые отрицательные моменты. Например, если жители Германии находят условия проживания лучше, то просто выходят из гражданства своей страны и уезжают в другую. Впрочем, для этого новая страна должна быть действительно привлекательнее для них во всём (с точки зрения не только комфорта, но и безопасности).

Однако Россия, согласно официальной позиции, не заинтересована ограничивать своих людей лишь российским гражданством. Тем не менее на данный момент договоры о партнёрстве между РФ и другими странами по этому вопросу отсутствуют.

Обязанность подачи письменного уведомления о наличии двойного гражданства в России

Уголовная ответственность

04-06-2014 г. были внесены изменения в статью 6 закона «О гражданстве РФ», которые обязывают граждан России, которые имеют гражданство США, Израиля, Германии, Казахстана, Украины и других стран, а также вид на жительство или иной действительный документ, подтверждающий право на его постоянное проживание в иностранном государстве, уведомлять об этом в течение 60 дней после получения такого гражданства (вида на жительство) территориальный орган Федеральной Миграционной Службы (ФМС), по месту жительства этого гражданина.

Профильный комитет Совета Федерации по конституционному законодательству поддержал закон, который предлагает ввести уголовную ответственность за сокрытие двойного гражданства. Документ рекомендован к одобрению Совфедом на пленарном заседании 28 мая 2014 г.

Согласно закона, в течение одного месяца со дня приобретения гражданином РФ второго гражданства он должен письменно уведомить об этом по месту жительства территориальный орган ФМС. Неисполнение этой обязанности обернется административным наказанием в виде штрафа от 500 руб. до 1000 руб. согласно статьи 19.8.3 КоАП РФ или штрафом до 200 тыс. руб. или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до 1 года, либо обязательными работами на срок до 400 часов. Статья 330.2 УК РФ

От такой обязанности будут освобождены лишь граждане, которые постоянно проживают за рубежом. По приезду в РФ для жительства или временного проживания, т.е. имеет прописку в РФ, такой гражданин в течение 60 дней обязан уведомить ФМС о двойном гражданстве.

Также делается оговорка в отношении жителей Крыма и Севастополя, получивших российские паспорта. Согласно документу, они будут обязаны уведомить ФМС о наличии у них двойного гражданства только с 1 января 2016 года. Остальные граждане РФ, постоянно проживающие в России, должны будут это сделать через 60 дней после официального опубликования закона, т.е. с 17 августа 2014 г.

Вся эта процедура задумана, чтобы выявить людей, которые приобрели гражданство РФ, и кто-то из них оформил взаимоотношения с гражданством другого государства путем выхода из этого гражданства, кто-то утратил в силу законодательства данного государства, у кого-то это гражданство осталось. Вот эти люди обязаны заполнить уведомление и отправить его либо посредством почты, либо сдать в территориальное подразделение ФМС.

О способах получения двойного гражданства

Несмотря на то что полноценное двойное гражданство для россиянина возможно только с Таджикистаном, многие жители РФ имеют паспорта других государств, пребывая в статусе множественного гражданства. Практика показывает, что если даже законы какой-либо страны запрещают иметь два гражданства, чаще всего существуют исключения, позволяющие обойти подобные запреты.

Казахстан

Республика Казахстан принадлежит к числу государств, запрещающих своим гражданам иметь ещё одно гражданство и требующих от иностранцев, претендующих на казахское гражданство, аннулировать предыдущее. Этими мерами власти страны обозначили приоритетное направление внутренней политики, имеющее целью трудоустройство и социальную защиту собственных граждан. Принимая гражданство другой страны, казахстанец должен сообщить об этом иммиграционным властям РК и прекратить казахское гражданство. Иностранец, в том числе россиянин, получающий гражданство РК, может сохранить предыдущее гражданство, если он:

• не достиг совершеннолетнего возраста;
• является недееспособным;
• особо отличился перед Казахским государством или является специалистом, в котором остро нуждается экономика страны. Решение о предоставлении гражданства в этом случае принимается Президентом страны и, помимо претендента, гражданство получают и члены его семьи;
• является репатриантом или потомком таковых.

Двойное гражданство в Казахстане запрещено

Беларусь

Белорусское законодательство также не предусматривает двойного гражданства: нужно выходить из предыдущего, чтобы получить белорусское, или отказываться от паспорта РБ в пользу другого государства. Исключение сделано только для несовершеннолетних детей в смешанных браках. До наступления 18-летнего возраста эти дети могут иметь два гражданства, но после вступления в совершеннолетие необходимо выбрать одно из них.

Российская же сторона смотрит на вступление гражданина Беларуси в российское гражданство как на частный случай общего правила: после выполнения всех требований к претенденту такой заявитель может получить паспорт РФ и будет иметь статус российского гражданина на территории РФ.

Двойное гражданство в Беларуси могут иметь дети, недостигшие совершеннолетия

Азербайджан

Иметь второе гражданство на законных основаниях могут азербайджанцы, оформившие его до 1998 года, т. е. до момента выхода Указа Президента страны, согласно которому владеть паспортами двух или боле стран в Азербайджане запрещено. Если гражданин страны принял гражданство иного государства, он должен в течение месяца сообщить об этом властям Азербайджана, после чего азербайджанское гражданство этого человека утратит силу. Если не сообщить своевременно о вступлении в другое гражданство, можно получить административный штраф.

Последние изменения в иммиграционном законодательстве АР ужесточили требования к претендентам на получение гражданства страны: например, ребёнок, появившийся на свет на территории Азербайджана может быть наделён гражданством страны только в том случае, если оба родителя (или один из них) являются гражданами АР или лицами без гражданства, детям иностранных граждан в такой ситуации азербайджанское гражданство не положено. Помимо этого, лишить гражданства АР могут за прохождение службы в армии другого государства или за деяния, подрывающие основы национальной безопасности страны.

Законами Азербайджана двойное гражданство не предусмотрено

Молдова

Отношение к двойному гражданству в Молдове более лояльное, чем в других странах бывшего СССР. Несмотря на то что договоров о двойном гражданстве республика не подписывала ни с одной страной мира, иметь 2 паспорта в Молдове не запрещено никому, даже госслужащим. Ограничения на два гражданства для чиновников и политиков были введены в 2007-м году, но уже в 2009-м их отменили, и сегодня можно иметь множественное гражданство, даже занимая самый высокий пост в стране. Россияне могут смело оформлять молдавское гражданство, не отказываясь от российского. Для этого потребуется подтвердить, что заявитель достиг совершеннолетия и соответствует одному из требований:

• прожил в Молдове 10 лет или более;
• состоит в браке с гражданином страны минимум 3 года;
• имеет статус беженца в Молдове.

Претендент на гражданство Молдовы должен:

• иметь постоянный доход в стране и быть в состоянии содержать себя, не обращаясь за социальной помощью к государству;
• знать молдавский язык на уровне, достаточном для общения на работе, в быту и в общественных местах.

Отношение к двойному гражданству в Молдове более лояльное, чем в других странах бывшего СССР

Как власти Армении относятся к наличию у своих граждан паспортов иных государств

Вопросы подданства в РА регулируются Законом «О гражданстве Республики Армения» № ЗР-16 от 16 ноября 1995 года. До 2005 года власти страны признавали, что их гражданин имеет правовую связь исключительно с РА. В то же время, если человек, имея паспорт РА, после 1995 года получил документ еще и другого государства, не отказавшись при этом от первого, на это просто «закрывали глаза», причем такие случаи не были редкостью.

В 2005 году была принята Конституция Республики Армения, в статье 47 которой прямо указывалось, что:

• человек не может быть лишен гражданства;
• каждый человек имеет право изменить подданство.

Эта правовая норма узаконила процесс получения наряду с армянским документом паспортов нескольких государств.

Если человек, имеющий паспорт другого государства, удовлетворяет определенным требованиям, он может обратиться за получением армянского документа.

В частности, это можно сделать при соблюдении следующих условий:

• достижение 18-летнего возраста;
• проживание на территории страны в течение последних 3 лет;
• знание армянского языка;
• знание Конституции и основных положений законодательства.

Оформить подданство в упрощенном порядке в 2019 году может лицо, которое удовлетворяет одному из следующих требований:

• в случае вступления в брак с армянином;
• если родители являются гражданами Армении или родились на ее территории;
• в случае выхода из армянского гражданства после 1995 года.

Отказ от российского гражданства

Порядок отказа от российского гражданства закреплен в федеральном законе №62 от 31.05.2002. Таким правом обладает каждый гражданин, без объяснения причин отказа. Данный документ предусматривает две схемы выхода из российского гражданства:

• стандартную;
• упрощенную.

Упрощенная форма применяется:

• для лиц, проживающих на территории иного государства;
• несовершеннолетних, чьи законные представители являются иностранными гражданами.

Для отказа в реализации права осуществить отказ от российского гражданства могут послужить следующие обстоятельства:

• имеющиеся в наличии невыполненные обязательства (например, уклонение от срочной службы в армии, задолженность за коммунальные услуги, бесплатное обучение, неуплаченные налоговые платежи и другое);
• действующий статус обвиняемого или осужденного;
• отсутствие у гражданина права законного проживания в другом государстве и не предоставление гарантий, что это право будет получено после отказа от российского гражданства.

Основанием для получения гражданства другой страны часто выступает свидетельство об отказе от российского гражданства, заверенное у нотариуса.

При последующем восстановлении гражданства, бывший российский гражданин будет проходить данную процедуру на общих основаниях, предусмотренных для вступления в гражданство РФ. Срок проживания на территории России для бывших граждан составит 3 года, а не 5 лет, установленных общей процедурой.

Как сообщить ГУВМ МВД о втором гражданстве

Когда гражданин России получает второе гражданство какого-либо другого государства, он обязан сообщить об этом правительству России. Для этого нужно подать уведомление в письменном виде в подразделение ГУВМ МВД по месту регистрации, либо по месту фактического нахождения.

Отметим, что далеко не каждое подразделение ГУВМ МВД принимает такие документы от россиян. Имеет смысл позвонить в ГУВМ МВД в своем регионе и уточнить у них, в какое из отделений ведомства лучше всего обратиться с этим вопросом.

Кроме этого, подать соответствующее уведомление нужно если россиян получил вид на жительство или разрешение на временное пребывание в другом иностранном государстве.

Уведомить ГУВМ МВД о наличии вида на жительство или гражданства иностранного государства можно тремя способами: лично, по почте, через представителя.

Личная подача документов

Лично подать документы можно только находясь на территории Российской Федерации. К уведомлению нужно приложить копии нескольких документов:

1. Иностранный паспорт или другой документ, удостоверяющий наличие у вас вида на жительство или гражданства.
2. Российский паспорт, либо любой другой документ, удостоверяющий вашу личность на территории Российской Федерации.

К уведомлению, оформляемого для ребенка, нужно дополнительно приложить свидетельство о рождении и его копию.

Представитель

Представитель должен предъявить следующие документы:

1. Уведомление, заполненное по определенной форме.
2. Копия паспорта представителя.
3. Копия доверенности.
4. Копия вашего российского паспорта.
5. Копия вашего иностранного паспорта, либо иного документа, подтверждающего получение вида на жительство или гражданства в другом государстве.

При сдаче документов, необходимо также будет иметь при себе оригиналы документов.

Подать документы по почте

Подать документы по почте можно только находясь на территории Российской Федерации. Стоимость услуг Почты России можно узнать здесь.

Заполненное уведомление и нужные копии документов отправляют одним из двух следующих способов:

1. бандеролью или письмом 1 класса с объявленной ценностью и описью вложения.
2. почтовым отправлением с объявленной ценностью и описью вложения.

Если решите подать уведомление почтой, распечатайте бланк о наличии у вас гражданства другого государства и заполните его дома. Дело в том, что на почте может не оказаться готовых бланков. Опись вложения можно составить как дома, так и непосредственно на Почте России.

Когда у вас примут уведомление, вам дадут отрывной талон. Его нужно обязательно хранить, а еще лучше иметь при себе при пересечении границы, чтобы доказать, что вы подали уведомление о виде на жительство или втором гражданстве в срок. Также сфотографируйте талон на тот случай, если вы его случайно потеряете.

Можно ли иметь два гражданства?

При условии отсутствия вышеуказанного договора, человек может рассчитывать только на два гражданства (не путать с двойным). РФ признает человека только своим подданным или иностранцем, что запрещает использование второго паспорта в пределах РФ. Этим паспортом можно воспользоваться только в других странах. В случае выезда из страны лицо обязано обращаться исключительно в российские государственные органы и иметь паспорт РФ установленного образца.

Исключением из правил являются люди, проживающие за границей постоянно. Заявление подается в МВД, далее в регулирующий орган по месту пребывания. В случае, когда лицо не подает заявление по причине отсутствия на территории РФ, то оно обязуется подать документы не позднее 30 календарных дней с даты въезда в РФ.

Отличия второго гражданства от двойного

Несмотря на наличие только двустороннего договора с Таджикистаном, россияне имеют право иметь паспорта и других государств, но уже в рамках двух гражданств, а не двойного. Эти термины часто путают, но между ними есть существенные различия.

Важно! Многостороннее соглашение, о котором шла выше речь, лишь упрощает процедуру получения гражданства, но с юридической точки зрения, гражданин России и, например, Беларуси, будет являться обладателем двух гражданств, а не двойного.

Двойное гражданство

Лица, являющиеся и гражданином России, и подданным страны, с которой у нее заключен договор о двойном гражданстве, именуются бипатридами.

Главным преимуществом бипатридизма является:

1. Освобождение от обязанностей одной страны в случаях, когда бо́льшую часть времени бипатрид проживает в другом государстве. Например, россиянин, получивший паспорт Таджикистана и преимущественно проживающий там, освобождается от уплаты российских налогов, от обязанности пройти военную службу на территории РФ и т. д. Эти и подобные правовые обязательства возникнут у него на новом месте жительства, т. е. — в Республике Таджикистан.
2. Дети бипатрида с рождения приобретают двойное гражданство. Родители также наделяются правом, до вступления ребенка в совершеннолетний возраст, выбрать ему одно из гражданств, отказавшись от второго (в письменной форме), или оставить все без изменений.
3. Оба государства вправе защищать бипатрида. Гражданин волен выбирать, к кому обратиться за помощью.
4. Сохранение льгот на территории обоих государств, независимо от преимущественного проживания в одной стране.

Второе или два гражданства

В случаях, когда между РФ и другим государством отсутствует договор о двойном гражданстве, речь идет о получении второго паспорта.

Статус второго гражданства не дает тех привилегий, которые мог бы получить бипатрид. Кроме того, лицо, являющееся гражданином России и другой страны одновременно (например, США), обязуется соблюдать законы обоих государств.

Сложность состоит в том, что законодательство государств различно. Благодаря этому возникает коллизия права — противоречие между нормативными актами, регулирующих одинаковую отрасль, двух стран.

Особенности двойного гражданства в России

Закон о двойном гражданстве обязывает лицо, его имеющее, своевременно уведомить соответствующие органы. Новый закон вступил в силу в 2014 году, и поясняет, что россиянин, имеющий двойное гражданство и два гражданства, обязан подать письменное уведомление в органы миграционной службы.

Подавать уведомление о двойном гражданстве необходимо в следующих ситуациях:

1. Россиянин оформил две резиденции, но признаёт своей Родиной Российскую Федерацию и постоянно проживает на её территории.
2. Житель России имеет двойное подданство, ВНЖ иностранного государства и постоянно проживает на его территории, но кратковременно прибыл в Россию.

Если житель РФ постоянно проживает на территории иностранного государства, но имеет прописку в России, он обязан своевременно сообщить органам по делам миграции о своём положении. Сделать это нужно не позднее 60 дней после приобретения двойного гражданства, независимо от того, будет он въезжать в Россию или нет.

В Федеральную миграционную службу по месту регистрации предоставляются следующие бумаги:

1. Российский паспорт.
2. Документ, подтверждающий наличие иностранной резиденции.
3. Письменное уведомление в органы по делам миграции. Заполняется уведомление согласно форме Миграционной службы.

Документы заполняются на русском языке. Образец заполнения уведомления можно скачать на сайте миграционной службы.

Если иностранное подданство делается несовершеннолетнему, то уведомление о втором гражданстве также необходимо своевременно представить в органы миграции. По форме заполнения оно отличается от бланка уведомления о двойном гражданстве на взрослого. Образец уведомления также можно скачать на сайте.

К преимуществам двойного гражданства можно отнести:

1. Согласно закону о двойном гражданстве в России, при оформлении иностранной резиденции нет необходимости отказываться от российской.
2. Лицо, получившее иностранную резиденцию, считается легальным жителем страны.
3. Человек, признающий два государства, имеет право на получение ВНЖ и ПМЖ в иностранной республике, например в Хорватии.

Данные плюсы двойного гражданства не исключают возникновения некоторых трудностей. Например, чтобы стать полноправным членом иностранного государства, требуется прожить на его территории определённое количество лет, изучить культурные ценности жителей и, по возможности, выучить язык.

Процедура отказа от двойного гражданства

Чтобы легализоваться в Российской Федерации, иностранцу необходимо выйти из прежнего подданства, так как в России наложен запрет на двойное гражданство для иностранных подданных. В миграционную службу РФ должна быть представлена справка об отсутствии двойного гражданства. Тогда можно будет заняться оформлением документов для получения резиденции России. Список необходимых бумаг можно узнать непосредственно в офисе отдела миграции.

Иностранец не сможет получить справку об отсутствии второй резиденции и выйти из нее, если:

1. Имеются неоплаченные штрафы, пошлины, налоги.
2. Имеются административные нарушения закона.
3. Такой человек участвует в процессе уголовного разбирательства.

Принцип отказа от второго гражданства не действует на беженцев и лиц, приехавших в Россию с целью политического убежища, а также не распространяется на инвестора.

Ограничивающие факторы

В связи с изменениями в законодательстве, для жителей нашей страны важно, может ли госслужащий иметь двойное гражданство? Федеральный закон № 79 в редакции от 2019 года накладывает на это запрет. Следовательно, и избираться в выборные органы власти и госуправления лица, имеющие второй паспорт, не могу

Те же ограничения действуют в отношении судей, сотрудников прокуратуры, силовых ведомств. Члены Общественной палаты также подпадают под запрет, как и учредители, редакторы СМИ.

Допускается ли служба в армии при двойном гражданстве? На этот вопрос можно найти ответ в законе о воинской обязанности. В нем четко зафиксировано (статья 23), что если россиянин служил в армии другой страны, согласно международному акту, то в России он не подлежит призыву. Поскольку такой договор РФ подписала только с Таджикистаном, то лица, имеющие паспорт любой другой державы от службы в армии не освобождаются, несмотря на то, что она относится в виду госслужбы и сопряжена с гостайной. Обычно молодые люди, имеющие второй паспорт, призываются в строительные войска или МЧС.