Депортация из россии: условия и особенности

Что значит депортировали

Депортация из России — принудительная высылка мигранта за пределы страны из-за потери иностранцев или лица без гражданства (апатрида) легальных оснований для проживания в РФ.

Причинами такого перемещения иностранного гражданина зачастую становятся нарушения миграционного плана:

• несвоевременный выезд из страны после окончания срока действия визы или периода безвизового проживания;
• аннулирование ВНЖ, РВП, патента, разрешения на работу, которые подтверждали законность нахождения в РФ;
• сокращение времени проживания в стране по ряду причин;
• отказ в признании иностранца беженцем, утрата или лишение такого статуса;
• незаконный въезд в страну (по поддельным документам);
• нежелательное нахождение иностранного гостя в России.

Решение о депортации принимает ответственное лицо УФМС, о чем иностранца лично информируют и берут с него письменное обязательство покинуть Россию.

Но это крайняя мера и к ней прибегают только, если иностранец никак не реагирует на предписание выехать из РФ. Сама по себе депортация не влечет за собой серьезных юридических последствий. Исключением может стать категорический отказ мигранта покинуть пределы страны. Тогда его отправка происходит после судебного решения уже в принудительном порядке, когда сотрудники ФМС под конвоем сопровождают иностранца до транспортного средства заграничного следования.

Депортация из России — принудительная высылка мигранта за пределы страны из-за потери легальных оснований для проживания в РФ

Если же мигрант добровольно покидает Россию, то в дальнейшем он может вернуться, подготовив визу, соответствующую его целям визита. Еще проще, если визового режима как такого между странами нет. Но здесь стоит иметь в виду, что повторное нарушение миграционного законодательства приведет к более серьезным ограничениям и в дальнейшем такой иностранец лишится возможности попасть в РФ.

Оспаривание решения о депортации

Решение о депортации может быть обжаловано иностранцем в течение 3 месяцев с момента, когда ему стало об этом известно. Если дело дошло до суда и вынесено судебное решение о принудительной высылке иностранца из РФ, на обжалование отводится 10 дней.

Для оспаривания иностранец обращается в суд по месту проживания. По письменной просьбе исполнение решения о депортации может быть отложено на время судебного разбирательства. Если суд встанет на сторону истца, то решение о депортации удастся отменить. Допускается обжалование и без обращения в суд путем подачи заявления руководителю ФМС.

Отменить депортацию можно, если у мигранта есть весомые основания, чтобы остаться в России:

• заключен брак с гражданином РФ, есть ребенок или родственники — граждане России;
• мигрант трудится в России на легальных основаниях, есть патент или разрешение на работу, подписан трудовой договор;
• иностранец является студентом российского вуза или другого образовательного учреждения;
• иностранный гость проходит курс лечения в РФ;
• на момент депортации у мигранта были разрешительные документы (ВНЖ или РВП).

Под депортацию не попадают консульские и дипломатические сотрудники. Нельзя депортировать беженцев и иностранцев, только обратившихся за получением статуса беженца, временным или политическим убежищем.

Запрещено депортировать людей, которые утратили статус беженца, но не могут вернуться на родину по независящим от них причинам: в их стране голод, эпидемия, идут военные действия, при возвращении грозит опасность жизни и здоровью из-за религиозных, расовых или политических преследований.

Понятие депортации

Современное право признает депортацию в качестве одной из видов административной ответственности для иностранцев и апатридов, в том или ином виде нарушающих миграционное законодательство страны, в которой они пребывают.

Так, понятие депортации получило трактовку в ст. 2 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», согласно которой депортация – это принудительная высылка иностранца или апатрида, утратившего законные основания для пребывания на территории России по своей вине или по не зависящим от него причинам.

Стоит отметить, что правовое определение в зависимости от страны и особенностей ее законодательства может отличаться. Например, согласно закону Польши «Об иностранцах» от 13.06.2003, депортация – это решение о добровольном или принудительном выдворении иностранца за пределы страны.

Похожие формулировки содержит Закон “Об иностранцах в Республике Болгария” от 11.11.1998 и Закон № 326/1999 “О пребывании иностранцев на территории Чешской Республики”.

Но, несмотря на возможные различия формулировок, депортация из Европы, в том числе и стран Шенгенской зоны, происходит по общим правилам и основаниям, предусмотренным внутренним законодательством стран. Аналогичная трактовка депортации содержится в большинстве других стран мира, в том числе странах Северной Америки и США.

Сам порядок ее проведения в большинстве случаев может разниться: отличия могут касаться процедуры высылки, органов, принимающих решение о ней, порядка обжалования и так далее. При том депортацию из страны практически всегда сопровождает временный или постоянный запрет на въезд в нее в будущем.

Несмотря на схожесть процедур и, казалось бы, общую правовую природу, депортацию следует отличать от процедуры административного выдворения.

Отличие депортации от выдворения

Отдельные ученые-правоведы отождествляют понятия депортации и выдворения, но такая точка зрения ошибочна. Во-первых, потому, что административное выдворение, по крайней мере, российским правом рассматривается в качестве непосредственно административного наказания, предусмотренного ст. 3.10 Кодекса об административных правонарушениях, в то время как депортация – лишь мера ответственности.

Так, депортация иностранца из страны применяется в случаях отсутствия законных оснований для дальнейшего пребывания. Выдворение же как вид наказания применимо даже при наличии оснований для законного пребывания иностранца, но в случае совершения им какого-либо правонарушения. Лица выдворяются за пределы государства в интересах национальной безопасности, общественного порядка, защиты здоровья и нравственности и так далее.

Во-вторых, решение о депортации применяется миграционными органами, а выдворение в большинстве случаев назначается судом. В-третьих, отличается и сама процедура: депортация всегда принудительна, а исполнение выдворения возможно и самостоятельно.

Кому грозит депортация

В отношении представителя иностранного государства или лица без гражданства будет принято решение о депортации, если:

• мигрант пропустил срок выезда из России и не планирует уезжать;
• признаны недействительными или оказались поддельными документы на право пребывания в РФ (ВНЖ, патент на трудовую деятельность, разрешение на временное нахождение);
• отказано в признании беженцем или таковой статус утрачен;
• граница государства пересечена незаконно;
• человек нарушил закон;
• лицо не имеет миграционной карты.

Могут быть приведены и другие причины нежелательности пребывания иностранца в РФ. Регулярно обновляемый список депортированных из России граждан того или иного государства обнародуется на сайте ГУВМ МВД РФ.

Если иммигрант нарушил российские законы, он должен понести наказание. В таком случае производится депортация после освобождения из мест лишения свободы. Если у лица нет гражданства ни одной страны, в России он может бессрочно находиться в центре временного содержания.

Кто не подлежит высылке

Во-первых, выслать служба депортации может только иностранцев, но не соотечественников. Среди граждан других государств на особом счету находятся сотрудники посольств и дипмиссий. Хотя и они в определенных ситуациях подлежат выдворению. Лица, во время пребывания в стране официально попросившие политического убежища, до решения вопроса остаются в неприкосновенности.

Если в статусе беженца будет отказано, стоит попытаться доказать, что возвращение на родину грозит преследованием и даже смертью. Возможно, решение пересмотрят. Служба депортации оценит также уровень опасности для возвращения мигранта на родину, где началась война или произошло разрушительное стихийное бедствие.

Депортация осужденных. т. 8-977-547-29-21

Действуйте последовательно:Ознакомится с материалами, с правоприминением      ИНОСТРАННЫЙ РАБОТНИК, 

             п.3.Формирование Заявки:  Фопрос об отмене решается только в Москве.     Заказать ОТМЕНУ: ДЕПАТАЦИИ-ВЫДВОРЕНИЯ.           Правовое толкование.

Всех иностранцев, отсидевших по приговору в наших тюрьмах, ждет депортация

Сократить долю заезжей преступности позволит новый документ, принятый двумя ведомствами.

Что делать иностранцу, отсидевшему срок в российской тюрьме? Можно ли освободившемуся из мест не столь отдаленных остаться в России или ему немедленно надо возвращаться на родину? Публикуемый сегодня в «Российской газете» совместный приказ минюста и Федеральной миграционной службы расставит в этом вопросе все точки над «i».

Для того чтобы служивым людям было понятно, как действовать при выдворении из нашей страны бывшего преступника, утвержден Регламент взаимодействия Федеральной службы исполнения наказаний и Федеральной миграционной службы. Сразу после того, как иностранец попадает по приговору суда за решетку, тюремщикам необходимо сообщить о нем в ФМС. Даже если у криминального иностранца нет документов, с ним в исправительном учреждении обязательно встретится сотрудник миграционной службы. Он уточнит все анкетные данные и подготовит запрос в посольство страны, откуда прибыл осужденный. Администрации колонии предписано обеспечить сотруднику территориального органа ФМС России необходимые условия для работы с личным делом осужденного и проведения с ним беседы.

Если вдруг преступнику, к примеру, из Зимбабве или Киргизии будет «светить» условно-досрочное освобождение, то миграционные власти об этом узнают первыми. И обязаны тут же готовить документы на выезд из страны этого иностранного гражданина.

Если у осужденного закончится срок действия паспорта на момент окончания наказания, администрация колонии в течение месяца направляет информацию о таком человеке в ФМС. А там уже займутся оформлением документов, включая свидетельство на возвращение.

После получения из дипломатического представительства или консульского учреждения иностранного государства свидетельства на возвращение иностранного гражданина или лица без гражданства документ направляется тюремщикам. И когда осужденный выходит на свободу, это свидетельство вместе с основными документами ему отдадут под личную роспись. И если в течение пяти дней такой бывший сиделец не покинет нашу страну, его опять арестуют и депортируют домой.

Решение о нежелательности пребывания или проживания в России иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих освобождению из мест лишения свободы, принимается Министерством юстиции РФ. И ФМС обязана выполнить такое решение. С Федеральной службой исполнения наказаний у нас по таким случаям налажен оперативный обмен информацией. Как только осужденный иностранец попадает за решетку, тут же об этом узнают сотрудники ФМС. В нашей работе самым сложным порой является установить принадлежность осужденного без документов и не назвавшего в суде свою родину к стране, из которой он на самом деле прибыл.

Не всегда принимается решение о депортации тех граждан, которые являются переселенцами и были осуждены за умышленные преступления, еще не получив гражданства России.  

Что делать простым гражданам

Самая распространённая ситуация — большое количество нелегалов заселилось в маленькой комнатке. Теперь по всему подъезду грязь, доносятся не самые приятные звуки, а сами приезжие катаются без прав на старых авто по дворам. В общем, они не дают вести нормальную жизнь. В таком случае ошибочно было бы обращаться к сотрудникам МВД. Как правило, за таких нелегалов заступаются работодатели, которые в случае необходимости могут предоставить фальшивые разрешения на работу и прочие документы. Да и вообще, манипуляции могут быть самыми разнообразными. В конце концов вы лишний раз разочаруетесь в полицейских, которые ничего ровным счётом не сделают.

Так что желательно отправиться в ближайшее к вам УФМС. Эта структура как раз и занимается всеми делами нелегалов. У неё есть специальная база, в которой хранится информация о каждом приезжающем в страну. Необходимо лишь написать заявление на проверку. В целях безопасности оно может быть анонимным. Наибольшую эффективность имеют коллективные заявления. К примеру, можно сговориться с жителями подъезда и отправиться в УФМС.

Настоящие проблемы начнутся и приезжих в случае, если будет доказано, что они занимались нелегально трудовой деятельностью, не имея соответствующего разрешения. Получается, что люди не платили налоги, но в то же самое время пользовались государственными благами. Это может быть образование для детей, бесплатное медицинское обследование и некоторые простые процедуры. Это грубое административное нарушение, следствием которого является депортация. Также работодатель получит серьёзный штраф.

А о депортированных нелегалах вы можете переживать долгое время, они не смогут отомстить вам. Мало того, что в жалобных заявлениях не будет ваших данных. Так им ещё и будет полностью закрыт въезд в страну как минимум на 3 года. Этот срок может составлять и 4-5 лет. Все зависит лишь от того, насколько сильно было нарушено миграционное законодательство Российской Федерации.

Можно ли обжаловать

Обжаловать решение о выдворении можно в административном или судебном порядке. При этом следует помнить, что отмене принятое постановление будет подлежать, только если удастся доказать, что оно нарушает права иностранного гражданина и, более того, является не чем иным, как вмешательством в его личную жизнь.

Поводом для отмены могут служить следующие обстоятельства:

• проживание в стране визита родственников с местным гражданством;
• брачные узы с гражданином этого государства или наличие совместного ребенка;
• наличие у данного лица на момент выдворения разрешения на работу или ВНЖ;
• прохождение курса лечения в местном медучреждении;
• обучение в одном из вузов.

Для того чтобы оспорить решение о депортации, необходимо снова-таки обратиться в суд. При этом на весь период разбирательства в Соединенных Штатах иностранец находится под стражей. Самое плохое во всей это процедуре – это то обстоятельство, что при отрицательном исходе дела вернуться в страну когда-нибудь впоследствии будет практически невозможно.

Сколько времени отводится на обжалование

Если предстоит оспорить решение постановления о той или иной мере наказания, на все про все у иностранного гражданина есть ограниченное время. Так, скажем, в России на это отводится:

• всего лишь 10 суток для подачи жалобы в уполномоченную инстанцию при выдворении;
• 3 месяца – при депортации.

При этом действие решения о депортации приостанавливается на весь срок судебного разбирательства по прошению. При отрицательном исходе дела заявитель будет вынужден немедленно покинуть территорию страны исключительно под конвоем, который обязан зафиксировать, что нарушитель пересек границу Российской Федерации.

Когда нужно проверять срок действия депортации

Информация о сроке действия запрета на въезд актуальная для всех иностранцев, чья жизнь так или иначе связана с Россией, а также для тех, кто в прошлом был депортирован из нее, но планирует в скором времени пересекать ее границу.

Проверить наличие данных о запрете на въезд в базе миграционных и пограничных органов необходимо:

• в случае устройства на работу в России;
• в случае переезда на постоянное место жительства и при планах получить российский паспорт;
• при желании навестить родственников;
• при желании получить образование в российском вузе;
• даже в том случае, если Россия – транзитное государство на пути, например, в Украину или Прибалтику;
• в любом ином случае пересечения границы РФ.

Проверить информацию о наличии запрета на въезд в РФ и сроках его действия иностранцы могут двумя способами:

• направить письменное обращение в миграционную службу;
• сформировать электронный запрос на сервисе ГУВМ МВД.

Запрос в ГУВМ МВД

Единственная возможность иностранца получить от миграционной службы официальный ответ относительно сроков действия запрета на въезд – это направить письменный запрос в ГУВМ МВД (бывшая ФМС).

Он составляется в свободной форме, но обязательно должен содержать:

• наименование организации, на адрес которой направляется запрос;
• анкетные данные заявителя, в том числе ФИО латиницей и кириллицей, дату и место рождения, пол, паспортные данные, адрес места постоянного проживания;
• указание на факт депортации, при наличии указать дату и основания ее применения;
• суть вопроса: просьба предоставить сведения о факте наложения запретов на въезд, дате его наложения, сроках его действия и дате истечения срока его действия, с которой заявитель свободно сможет совершать действия по пересечению границы РФ;
• дату и подпись.

С образцом заявления можно ознакомиться ниже.

Каких-либо дополнительных документов прикладывать не нужно. В описываемой ситуации предполагается, что депортированный иностранец априори находится за границей РФ, потому: а) его личное обращение в миграционные органы невозможно; б) он не имеет в России места жительства, потому обращаться придется в центральный аппарат миграционного ведомства. С учетом вышесказанного заявление необходимо направлять в Отдел по рассмотрению обращений граждан и организаций ГУВМ МВД по адресу:
г. Москва, Боярский переулок, д. 4, стр. 1.

Ответить миграционная служба должна в течение 30 дней с момента регистрации заявления. В качестве альтернативного варианта заявитель может направить в ГУВМ МВД своего представителя по доверенности.

Направление электронного запроса

Альтернативный вариант – формирование онлайн-запроса на сайте ГУВМ МВД. При помощи электронного сервиса заявители получают доступ к базе миграционных органов. В отличие от традиционного письменного запроса, время обработки электронной формы не займет больше нескольких минут. Но есть и минусы: предоставляемая сервисом информация не является официальной и носит лишь справочный характер. На практике бывают случаи, когда информация отсутствовала в базе, однако на деле запрет существовал и иностранец не мог въехать в РФ.

Тем не менее для справки воспользоваться сервисом все же стоит:

1. Перейдите на сайт ГУВМ МВД http://сервисы.гувм.мвд.рф/info-service;

1. Заполните анкету, которую предлагает электронный сервис;

1. Проверьте правильность и полноту их заполнения, введите капчу;

1. Отправьте запрос, дождитесь обработки персональных данных и получите ответ.

Такая проверка полностью бесплатная.

Выдворение и депортация: сходства и отличия

На первый взгляд содержание понятий депортация и выдворение одинаково — в обоих случаях речь идет о необходимости покинуть страну. Но отождествление этих двух понятий ошибочно. Главное отличие депортация от выдворения заключается в том, что в первом случае речь идет о мере ответственности лиц, утративших легитимность  пребывания в стране, чье дальнейшее пребывание незаконно. Решение о депортации часто принимается миграционными властями или погранслужбой, в зависимости от законов государства.

Во втором случае можно говорить об административном наказании иностранца или апатрида за правонарушение после применения к нарушителю санкций, не имеющих отношения к лишению свободы (уголовный штраф, общественные работы и др.). Решение о выдворении принимается в судебном порядке при наличии доказательной базы.

Среди различий также:

• процедура применения. Решение о выдворении вступает в силу с момента его принятия, о депортации  — до 4 месяцев;
• миграционные последствия. Выдворение обязательно сопровождается запретом въезда в страну на срок от полугода до 10 лет;
• сроки обжалования решений. Выдворение можно обжаловать в течении 10 дней, депортации – 3 месяцев.

Профилактика депортации

Опытные юристы, миграционные органы, да и просто тематические интернет-сайты дают переселенцам наставления по депортации, которые помогут избежать унизительной процедуры выселения. Основные советы иностранным гражданам, желающим остаться в стране:

• правильно заполнить все пункты , корректно и точно прописав причины пребывания в стране;
• вовремя , и ;
• не передавать никому оригиналы документов;
• в установленные сроки продлевать все справки и удостоверения;
• не нарушать российское законодательство.

Соблюдение этих предписаний и есть ответ на вопрос, как избежать депортации.

Основания для депортации

Поскольку депортация лица без гражданства или гражданина другого государства – это вид ответственности, регулируемый каждой страной отдельно, то и основания для нее в каждой стране могут отличаться. Вместе с этим, так как депортация – это аспект международного права, основания для ее проведения всегда отвечают общим принципам. Как уже было сказано, депортация всегда производится в случаях утраты или прекращения законных оснований для пребывания в стране.

Учитывая это, можем выделить основные причины депортации, по которым иностранцев могут выслать из России, стран Шенгенской зоны, США и множества других:

• нарушение правил въезда в страну: предъявление поддельных документов, незаконное пересечение государственной границы, в том числе за пределами пункта пропуска и иные нарушения при въезде;
• нарушение условий пребывания: условий использования визы, правил временного пребывания или постоянного проживания по ВНЖ, нелегальное трудоустройство или трудоустройство по туристической визе, нарушение условий обладания грин-кард (для США), неуведомление о смене места жительства, отсутствие разрешения на въезд или принятие решения о нежелательности пребывания в стране, нарушение других миграционных требований законодательства страны-пребывания;
• прекращение оснований для пребывания в стране: окончание срока действия или аннулирование визы, права на временное проживание, вида на жительство, трудового патента и иных оснований для законного нахождения в стране;
• совершение административных проступков: депортация за административные правонарушения практикуется в странах Евросоюза, в том числе Шенгенской зоны, США и многих других странах. В частности, в США также предусматривается депортация и за уголовные преступления. В России же за административные правонарушения предусмотрено выдворение, депортация в данных случаях не применяется;
• посещение одной из стран ЕС по визе другой страны: распространены случаи, когда миграционные органы европейских стран депортируют гражданина, посетившего ее по визе другой страны (например, Франции по польской визе с отметкой польской пограничной службы);
• аморальное поведение: в странах Ближнего Востока им может быть признано распивание алкоголя в неустановленных местах, в Китае – посещение борделей.

Рассмотрев основные причины, за что могут депортировать, считаем целесообразным также рассмотреть ситуации, когда депортация невозможна.

Кого депортировать нельзя

Несмотря на весьма широкий спектр оснований, которыми Россия, страны Шенгенской зоны, США и другие могут обосновывать решение о депортации, высылка отдельных категорий лиц все же запрещена международным законодательством. Во-первых, это все без исключения граждане страны – согласно положениям протокола № 4 Европейской конвенции о защите прав человека, никто не может быть выслан и никому не может быть запрещен въезд в страну гражданской принадлежности. Проще говоря, россиян не могут выслать из России, а итальянцев из Италии.

Во-вторых, согласно ст. 7 Римского статута международного криминального суда, принудительное перемещение населения признается преступлением против человечности и влечет международную ответственность. Речь идет о запрете на депортацию целых коренных народов и национальных меньшинств.

Кроме этого, международные правила не позволяют депортировать:

• лиц, ходатайствующих о получении статуса беженца, просящих временного или политического убежища – до окончательного рассмотрения ходатайства, в том числе его обжалования;
• лиц, которые были признаны беженцами или которым предоставлено убежище, в том числе политическое – до окончания срока действия гуманитарного статуса;
• лиц, утративших один из вышеуказанных гуманитарных статусов, при условии, что их высылка в страну исхода невозможна по причинам гуманности – если существует риск расовых, религиозных, политических и иных преследований;
• лиц, имеющих дипломатический или консульский иммунитет.